《林智群專欄》大家知道國民黨、民眾黨要刪預算法第 84 條第 4 款的目的嗎？

新聞：

許宇甄指出，蔡英文總統上任迄今，所提出的特別預算前瞻基礎建設共 8400 億元、海空戰力提升 2400 億元、新式戰機採購 2500 億元、新冠肺炎防疫 8400 億元、疫後強化韌性 3800 億元，總金額高達 2 兆 5500 億元，已相當於一個總預算的規模，是歷來總統之最，也是留債最多的總統，特別預算在蔡英文任內特別好花、特別好拿，如果再遇到一個總統跟蔡英文一樣特別愛濫用，國家離破產的日子就不遠。

許委員根本胡扯，蔡英文任內，稅收增加，國債變少，還債最多，編那麼多特別預算還可以還那麼多國債，哪裡是留債最多？

大家知道國民黨、民眾黨要刪預算法第 84 條第 4 款的目的嗎？

一般情況下，預算是每年編列一次，每年由立法院通過。

但有些情況比較特殊，需要一次編好幾年的預算，比如：潛艦預算，要蓋很多年，就是要一次編幾年的預算，戰鬥機預算也是，那就是用預算法第 83 條第 4 款處理。

有人說不能用第 1 款嗎？

不行！因為第 1 款是針對「緊急設施」、「戰爭」，潛艦、戰鬥機不是緊急設施，不符合這個要件。

如果預算法第 83 條第 4 款被拿掉，那我們以後要買 F35，根本沒辦法編一次性預算，只能每年編一次，如果 F35 買賣時程是 10 年，我們只能跟美國說，台灣只能付前面 1/10 款項，後面的款項不保證可以付錢喔！要看國會意思。

誰要賣你？

就算是美國可以接受，F35 買賣過程是 10 年，有一年被刪預算，付不出錢，案子也是死掉。

大家看一下第 1-3 款，都是針對「緊急情況」，沒有一項是針對平常要「長期投資」的項目（比如：國防、重大交通建設），你把第 4 款拿掉了，行政院就只能處理「短期」（一年內可以處理的）建設了，那跟里長有什麼兩樣？

難道我們要等到戰爭了，才能買戰鬥機、蓋潛艦嗎？

難道我們蓋捷運，要看每年預算編到哪，才能決定是否繼續下去嗎？如果過幾年，預算被刪除，捷運只能變成爛尾樓嗎？違約要不要賠施工廠商呢？

國民黨表面上說是為全民把關，其實就是在亂來。

原文出自林智群律師（klaw）臉書，芋傳媒經授權轉載。