《怡得專欄》給全台灣柯P所謂的破殼的小雞們，看看陳菊做得這麼多（十）

給全台灣柯P所謂的破殼的小雞們，如果你們關心鄉土，那麼，你們自己家鄉的縣市長才該是你們政治上破殼的第一眼，看看他的政績與為人是否合乎你的理想。

高雄的年輕人，你們的姚文智是謝長廷前市長主政時負責整治愛河的最大功臣，他也全權規劃駁二藝術特區，在立法院時他堪稱都更專家，主要設計都更的條例。過去高雄港為軍事重地，港口與市民隔絕，後來陳其邁立委陳情協調拆除了海軍軍區的圍牆，才讓民眾可以親近水岸。縣市合併，新高雄誕生，面積增加 18 倍，魄力無人能擋的陳菊是大高雄第一任市長。

第一，交通是陳菊前市長首要施政的重點

（一）捷運紅橘線運量年年高升，市府又爭取到將捷運紅線延伸到岡山路竹，以連結北高雄。

（二）全台第一條輕軌的第一階段通車後，串聯水岸熱門景點，成為亞洲新灣區的移動新地標。第二階段的工程也如火如荼進行中。

（三）將興建捷運黃線，以服務亞洲新灣區、前鎮、鳳山、鳥松、三民等地區，總共 116 萬的民眾。

（四）市府建置高雄、新左營、鳳山、岡山、旗山、小港六大轉運中心，串連捷運、輕軌路網，開闢接駁公車以及幹線，全市 38 區，區區都有公車，以達 30 分鐘的生活圈。

（五）率全國之先建構 C-Bike 公共腳踏車，目前已有 300 個租賃站， 4500 輛 C-Bike ，總共累積 1388 萬的使用人次，逐漸朝低碳交通邁進。

高雄市曾獲選為亞洲五大適合騎乘單車的城市，自行車道長達 962 公里， 2018 年底可望達成「千里鐵馬道」的目標。市府總共開闢或拓寬了 265 條道路、 80 座橋梁，不但縮短行車時間，並紓解車流壅塞。

第二，守護大地與河川

（一）高雄的濕地數量 21 處全國第一，市府也大幅增闢公園綠地，如凹子底森林公園，衛武營都會公園，中都濕地公園，雙湖森林公園，少康森林公園等大型公園，每位市民平均享有的綠地面積六都第一。

（二）公墓變公園：耐心說服市民遷葬 22 個公墓，其中旗津公墓已經變成環境優美的生命紀念館；楠梓右昌公墓，改建為市民喜愛的右昌森林公園；大家最關心的覆鼎金公墓很快成為雙湖森林公園，讓市中心的景觀改頭換面。

（三）自縣市合併以來，市府投入治水防洪的預算將近 300 億。在陳菊任內，整治排水河道 218 公里，鋪設汙水下水道超過 1300 公里，用戶接管將近 45 萬戶，普及率每年以 2% 的速度成長。

（四）高雄 65 公里的海岸線近年來侵蝕得很嚴重。市府在旗津海岸設立離岸潛堤，找回消失的沙灘。林園、茄萣的海岸線也在恢復中。今年年底，茄萣海岸線將可整治完成，還給民眾安全的親水場域與美麗的海景。

（五）滯洪池：市府團隊積極打造海綿城市，到今年底總共會有 15 座滯洪池，蓄洪量 326 噸，高居全國之冠。全市的淹水面積大幅減少。

（六）高雄鐵路地下化 2018 年 10 月通車，實現台鐵捷運化，闢為 15 公里長、 71 公頃的帶狀公園或綠水廊道，年底前先做生態與智慧工程的示範路段，兩年後完工。

第三，推動產業轉型

（一）製造業的軟硬整合，以軟體科技來加值硬體製造業的知識涵量，逐漸形成數位內容產業聚落 219 家， 118 億，創造了近萬個工作機會。

（二）爭取到前瞻基礎建設計畫中的體感科技園區在高雄落腳，打造亞洲新灣區的體感科技產業聚落。日月光已投資將近 500 億，日本的東麗尖端薄膜、藤森工業、三井集團，德商默克，台灣的群創光電、熒茂光學、日月暘電子、華邦電子，以及全球第四大的半導體廠恩智浦，都陸續來高雄投資，在高雄形成完整的半導體及光電產業聚落，除了生產之外，研發能量也逐漸提升。

（三）高雄兩個最大的產業，金屬和石化產業持續推動高值化。金屬產業往航太和醫材領域發展。高雄的航太產值突破 250 億元，醫材產值成長 6 倍。

（四）為了掌握上游材料端的關鍵技術，規劃在原來的五輕基地成立國家級的「新材料循環經濟產業研發專區」，並促成台大、成大與中山三所大學合作開辦「材料國際學院」，2018 年秋季開班，培養研發人才。

（五）縣市合併以來，高雄開發產業園區 230 公頃，吸引 730 億投資、增加 16 萬個就業機會，每年創造 793 億產值。

（六）仁武產業園區 2018 年可完成報編，釋出 74 公頃產業地，增加 6,300 個就業機會、創造 400 億產值。為了因應產業需求，橋頭新市鎮也將規劃 155 公頃土地，爭取設置高雄第二科學園區。

（七）市府興建海洋文化流行音樂中心、港埠旅運中心、高雄展覽館、市圖總館、環狀輕軌等 5 大公共建設。

（八）2017 年市府與港務公司成立高雄港區土地開發公司，引進金融服務、影視產業、數位文創、會展觀光、遊艇產業等高附加價值的產業。

位於高雄市七賢路底的「棧貳庫」前身為日治時期儲存、運送砂糖的港區倉庫，已有百年歷史，荒廢多年後經高雄港區土地開發公司提案再利用，斥資改造成文創複合式商場。
圖片來源：中央社

第四，保存文化資產

（一）駁二藝術特區已達 25 棟倉庫的規模，每年 400 多萬人次造訪， 100 多家廠商進駐，有大型展演，包括「高雄設計節」、「好漢玩字節」、「鋼雕藝術節」、「藝術博覽會」、「貨櫃藝術節」。

（二）「高雄春天藝術節」及「庄頭藝穗節」，讓藝文市場蓬勃發展。

（三）興建 14 所新的圖書館，改造 22 所老舊圖書分館，館藏圖書增加了 428 萬冊，讓大高雄 60 間圖書館成為市民最愛的知識中心。

（四）為了再造左營舊城及哈瑪星歷史現場，規畫「見城」及「興濱」計畫，這是高雄規模最大的文資保存。

（五）高雄有陸海空軍的眷村透過「以住代護」的政策，達到眷村的保存與活化。

（六）剛開幕的衛武營國家藝術文化中心，為亞洲最大規模的國際級演出場域。

第五，提升城市光榮感

（一）2009 高雄世界運動會：被譽為「有史以來最成功的世運」，展現我們舉辦國際賽事的能力。

（二）2013 年舉辦亞太城市高峰會 (APCS) ，隔年，高雄展覽館落成，國際扣件展、國際遊艇展、 2016 港灣城市論壇、 2017 生態交通全球盛典陸續登場。

（三）最近更擊敗 7 個國際知名城市，成功爭取到「國際會議協會（ICCA）」 2020 年的年會在高雄舉行。預計將有 100 個國家，超過 1,000 名會員與會，讓高雄躍身為全球知名的會展城市。

（四）今年 11 月，電競世界錦標賽，在高雄巨蛋盛大登場。將會有 50 個國家的電競戰隊、超過 1,000 名專業選手、 1500 名工作人員來到高雄，讓我們共同期待高雄再一次讓世界看見。

（五）積極推動讓高雄成為國際遊輪的母港。去年有 41 航次郵輪停靠高雄港，帶來 11.7 萬遊客， 5.8 億產值。今年爭取到麗星郵輪等國際航商，開航高雄 72 航次，估計將帶來 10 萬旅次，以及上千萬美元的觀光產值。

第六，打破城市長期的沉痾

（一）例如打通 40 年來、 8 任市長無法打通的十全路，大幅改善交通及淹水問題。

（二）市府決定整合 31 個機關，設置 24 小時的「1999 市民服務專線」，採單一窗口，簡化處理流程。

（三）成立道路挖掘管理中心，避免重複刨鋪、重複挖掘。道路孔蓋下地，提升市民的行車安全。沒有什麼比安全更重要。

（四） 2014 年 81 石化氣爆發生後，府方建立工業管線圖資系統，加強管理稽查，並成立管線安全辦公室，強化緊急通報系統。目前 14 家石化業者都已將總公司南遷至高雄，落實就近管理。

（五）為了降低 A1 、 A2 交通事故，透過改善路口號誌、加強路檢、交通安全宣導，降幅達 45% 。

第七，營造溫暖的友善城市

高雄市民 278 萬，多元族群在這裡打拚生根。

（一）高雄的長照服務能量全國最高。配合中央「長照 2.0 政策」，已佈建 7A-17B-38C ；社區照顧關懷據點 232 處；居家服務單位 32 家；日間照顧中心 25 家；老人福利機構 157 家，且經衛福部評鑑優甲等。

（二）開創家庭托顧、無障礙計程車，首創多元老人餐飲服務，及到宅沐浴。

（三）率先全國獨創長照服務 APP，提升市民便利性。

（四）高雄的新住民人口全國第二，首創「新住民事務專案辦公室」，並佈建 5 處新住民家庭服務中心，及 20 處新住民社區服務據點。

（五）弱勢優先是市府施政的理念，建置社區日間照顧 6 處、社區作業設施 28 處、社區樂活補給站 5 處、社區居住服務 11 處、家庭托顧 5 處，以及障、精障者生活重建服務 3 處，失能身心障礙日照中心 1 處，共計 59 處。

（六）持續辦理住宅補貼，也提出社會住宅。打造高雄第一座新建的社會住宅「凱旋青樹」，總共 234 戶，只租不售，其中 3 成會留給弱勢的市民。在鳳山推出「共合社宅」，還能兼具多元照護。

（七）兒童托育是家庭關注的重點

配合中央補助 5 歲幼兒學費，高雄加碼提供 4 歲幼兒每學期 5,000 元補助， 2016 年再向下延伸至 2 歲及 3 歲的幼兒。
針對弱勢幼兒發給兒童托育津貼，私幼每月 3,000 元、公幼每月 1,500 元。各項學前教育補助總額約 11 億元，每年有 16 萬人次受惠。
陸續增設非營利幼兒園，已設置 9 園、 32 班，提供 868 個入園名額。將再增設非營利幼兒園 156 班，可提供 4,190 個入園名額。

（八）解決空污是市府團隊最重視的課題：

高雄的空污：

41% 來自西海岸縣市，
24% 來自國外，
35% 則是由本地工廠、車輛及營建工地產生。

採取嚴格的防制措施，PM 2.5 的紅色警戒站日數，較前一年降低了 23% ，顯示高雄市的空污防制作為有所成效。

歡迎讀者自行求證，屬實則敬請告知親友一個因美麗島事件冤獄六年又兩個月、擔任過臺北市政府社會局局長、高雄市政府社會局局長、行政院勞委會主委、與總統府秘書長的一步一腳印。

好天氣，去駁二藝術特區逛逛，也去衛武營國家藝術文化中心走走。

把柯P留給台北市的年輕人吧，因為有朝一日他們要為自己跟從善用網路網軍的柯P負責。

參考資料：

1999 政績施政陳其邁陳菊高雄