禁伐補償金

預算案因為有時效性，所以被稱為措施性法律。大法官釋字391號很清楚解釋，立法院審查總預算時，不得提議增加預算額度。需要三讀的預算審查，都不得增加預算了。為什麼透過法律案就可以？