夾娃娃機台業者以活體生物吸引消費者上門試手氣，引發爭議。立法院最新報告指出，動物保護法未納入對無脊椎動物的保護，未來有檢討的空間。
立法院法制局 8 月出爐的「夾娃娃機放置活體動物及相關管理問題研析」報告指出，近年經濟部評鑑委員會多將夾娃娃機評鑑為益智類電子遊戲機，與過去標準不一致，新評鑑結果也無法拘束早期被評鑑為非屬電子遊戲機的夾娃娃機，定位混亂，應建立一致性規範。
報告指出，根據財政部統計，2017 年全台夾娃娃機店共計 2859 間，較 2016 年暴增 1939 間，成長率高達210%，2018 年初已達 3353 間。
夾娃娃機大多提供玩具、娃娃，讓消費者試手氣，報告表示，5 月行政院消保處及經濟部聯合稽查，卻發現高達 9 成商品標示不合格。更有媒體報導，夜市的夾娃娃機內，竟然出現龍蝦、沙公等活體生物，還標示「保證取物金額 490 元」、「夾無脊椎動物不違法」。
夾娃娃機過去因中獎機率無法確定而被政府視為賭博機臺，報告表示，經業者不斷爭取，經濟部同意將夾娃娃機分為兩類：評鑑通過非屬電子遊戲機的夾娃娃機屬於「選物販賣機」，未獲評鑑通過的夾娃娃機被視為「電子遊戲機」，須領得電子遊戲場業營業級別證才能合法經營。
報告表示，「選物販賣機」概念就跟販賣機一樣，例如保證取物 200 元的價格，當消費者投滿 200 元，就一定能拿到該商品，若拿不到商品就屬賭博性行為，依賭博罪及違反電子遊戲場業管理條例論處。
若屬電子遊戲機，報告指出，送經濟部評鑑時必須繳交說明書，並附上玩法、保證夾取金額、機台擺放商品項目。若業者擅自更改機台、更動保證夾取金額或更換機內商品種類，須重新送評鑑，否則可能違反電子遊戲場業管理條例相關規定，可處行為人一年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣 50 萬元以上、250 萬元以下罰金。
報告提出 3 大建議，第一，基於生命教育及動保政策，建議加強查核以落實管理，動物保護法未納入對無脊椎動物的保護，未來有檢討的空間。
報告表示，夾娃娃機內放置活體動物讓民眾夾取，鐵夾落下時，動物到處逃竄，若被夾起又會被重重摔落。如此對待動物，與國內推行的生命教育及動物保護政策相違。
報告進一步指出，龍蝦、沙公非屬脊椎動物，不適用動物保護法。但台灣動物社會研究會指出，科學界已證實，許多頭足類（如章魚等）及甲殼類動物（蝦、蟹）也同脊椎動物一樣，全身皆布滿痛覺受器（包含外殼）。
報告表示，這起事件雖未能適用動物保護法，但仍有虐待動物之實，動物保護法未納入對無脊椎動物的保護，未來也有檢討的空間。
其次，為防止青少年沈迷夾娃娃機遊戲，保證取物價格宜訂定上限。
第三，維護青少年身心健全發展，應比照電子遊戲機的規範，限制夾娃娃機距離各級學校一定距離。
(中央社)
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