《林智群專欄》到底地方可不可以訂定「萊豬零檢出」的相關自治條例呢？

新聞：

總統蔡英文宣布，今年元旦開放美國萊豬與 30 月齡以上美牛進口，民進黨也挾席次優勢，讓行政命令在立法院強行闖關通過。昨日（2020 年 12 月 31 日）行政院更直接宣布，地方訂定萊豬零檢出之相關自治條例抵觸中央，皆違憲無效。師大教授林保淳痛批，認定「違憲」與否是大法官的權力，行政院公然逾越權責，儼然視法律為無物。

關鍵字：視法律為無物

嗯這種事情本來就是要看法律。

1. 地方制度法第 18、19 條有明文規定直轄市、縣市政府自治事項，那「食品安全」有在裡面嗎？看起來是沒有，那這個事情就不是地方制度法明文規定的地方自治事項。（如果法條支持的話，國民黨早就拿出來用了）要知道上面這兩個法條是民國 88 年國民黨執政時立法院制定的，到現在為止 20 年過去，都沒修改，所以「食品安全」是中央的權力，應該是很清楚的。
2. 地方制度法第 75 條規定：
   如果地方政府辦理「自治事項」違背憲法、法律或基於法律授權之法規者，由中央各該主管機關報行政院予以撤銷、變更、廢止或停止其執行。

   同條第 8 項是有規定：
   「第二項、第四項及第六項之「自治事項」有無違背憲法、法律、中央法規、縣規章發生疑義時，得聲請司法院解釋之；在司法院解釋前，不得予以撤銷、變更、廢止或停止其執行。」
   自治事項有沒有違憲，行政院要撤銷前，要先聲請大法官解釋，不然不能撤銷，那個前提是「自治事項」，食品安全不是地方政府自治事項，行政院可以直接撤銷，如果地方政府不服氣，那就聲請釋憲，大法官還是最後的解決途徑。

   其實地方制度法由立法院（中央機關）制定，這件事情本身，就有意義，什麼意義？

就是地方自治事項範圍，是中央機關劃出來的，不是地方政府自己說了算。

原文出自林智群律師（klaw）臉書，芋傳媒經授權轉載。