（芋傳媒記者簡翊展報導）《法官法》實施前八年，過去人民只能間接透過機關團體請求法官、檢察官評鑑，絕大多數的人民陳情是由民間司法改革基金會等民間團體受理，而《法官法》新制將於 7 月 17 日上路，民間司改會於今（13 日）召開記者會，期盼能打造符合人民期待的法官、檢察官評鑑委員會，也呼籲立委舉行公聽會、修訂妥善的子法，提升岌岌可危的司法信任度。
民間司法改革基金會董事長林永頌表示，《法官法》新制將推動法官、檢察官評鑑，這是司法改革重要的一步，未來人民陳情將會是雙軌制的方式，評鑑委員會可以移請職務法庭處理，如果評鑑委員會不理想，人民也可以去監察院。
針對《法官法》新制的內容，林永頌也提出民間司改會的三點意見：
- 在評鑑委員席次中，公正人士的席次從過去的 4 席增為 6 席，但民間仍希望這 6 席中可以有一些非法律領域出身的人士，以避免法律人本位的狀況。
- 在司法院子法規裡，負責主導相關行政業務的執行秘書是由行政官兼任，但應該改為約聘專責人員，避免因為兼任而無法全力投入；新制上路後，過去向民間團體陳情的人民，會集中往評鑑委員會，人力應該更充分，才能真正有效率地執行。
- 民間的需求可能不只於上述兩點，所以希望立法院能多召開公聽會，廣納各方意見。
民間司改基金會常務執行委員施浤成律師認為，《法官法》新制是司法改革重要的一部，也需要子法與相關配套，才能夠真正落實、執行，也能藉此證明政府推動司法改革的決心，但子法的修訂上仍有些缺失。
施浤成指出，聘用專責人力在《法官法》新制已經有明確規定，專責人力象徵評鑑委員會的獨立性，但是在司法院的子法，卻以編制內的簡任人員兼職執行秘書，較難彰顯司法改革的決心；再者，子法修訂應該更親近人民，新制上路後人民可以直接請求評鑑，但必須自己提出書狀，多數人可能沒有能力提出專業書狀，他則建議評鑑委員會應提供更多的法律協助，讓人民請求評鑑的過程更有效率。
過去民間團體多以民間司法改革基金會為窗口，去請求法官、檢察官評鑑。施浤成提到，新制上路之後，民間司改會不能再作為評鑑請求的窗口，那些民間團體該如何與評鑑委員會聯繫，讓那些需要請求法官、檢察官評鑑的弱勢人民，有一個聯繫的管道；另外，法官評鑑委員會只設置在司法院，偏鄉若有評鑑的需求，交通往返上也相當不便。
另外，針對評鑑委員會席次的規定，施浤成表示，過去公正人士大部分都有法律背景，但是《法官法》新制增加公正人士席次，目的是擴大社會參與監督、使法庭中立客觀以及避免專業偏見，但如果公正人士仍以法律領域人士出任，會難以避免專業偏見與專業傲慢。
對於民間司改會的建議，出身社福團體的民主進步黨立委吳玉琴深表同感，她提到，自己過去在社福衛環委員會，現在到了司法法制委員會，她感受到有些法律人比較缺乏對基層人民的了解，如果公正人士能有非法律人出任，能提供更多元的角度，她認為，在 6 位公正人士中，應有半數是非法律人，以傾聽人民的聲音。
而法官評鑑委員會執行秘書是由公務人員兼任，吳玉琴直言，以她過去的經驗，很多「兼任」的職務就等於沒有設置，因為他們本來就有自己的業務，未來如何協助如此龐大的評鑑業務，而且兼任的狀況也違反了母法要求的「設置專責人員」，她承諾立法院會一起來努力改善。
具備法律專業的時代力量立委邱顯智表示，自己非常支持吳玉琴的講法，母法要求專責人員，執行秘書卻以簡任人員兼任，尤其執行秘書要負責相當龐大的業務，以兼任方式如何發揮法官評鑑的功能，他也贊成召開公聽會，讓各界的意見能夠充分表達。
關於便民的要求，邱顯智說，他是參加了今天的記者會，才發現法官評鑑委員會設立在司法院大樓的 9 樓，而檢察官評鑑委員會設立於法務部，更沒有一個專屬空間；書狀的部分也是一大問題，如果缺乏法律專業如何來書寫，這些都需要相關的配套來處理。
邱顯智也提到，對於評鑑委員會的成員，社會公正人士的部分，可以納入一些冤案的當事人，因為他們對於司法程序的弊端感受深切，這也是一個改進的方向。
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