辭職能解決問題？
316 立委補選落幕，民進黨看似成功守住傳統選區中的兩席，然對於特定電視台散播的各種假新聞，卻也一度讓選情陷入膠著。特別是中天新聞台「200 萬斤文旦丟水庫」的新聞造成社會激烈動盪，連總統蔡英文都要發出嚴正聲明闢謠。對此，行政院長蘇貞昌選後 17 日也罕見針對獨立機關國家通訊傳播委員會（NCC）動怒表示，「誰都管它不到，它也什麼都不管」，以至於讓假消息擴散，應該要好好檢討。
以近期不斷鬧出假新聞爭議的中天新聞台而言，就至少被申訴六件誇大、不實、造神，包括「包子拿奧斯卡」、「三個市長合體、天降祥雲」、「文旦到在水庫」、「熊貓跟台灣黑熊、石虎」、「出訪抹黑外交官」、「播出韓國瑜新聞比例太高」等等，雖然 NCC 都要求中天電視台說明，但後續罰則無法有效嚇阻其再犯，又或者是事後更正撤下爭議新聞，已經無濟於事，對民主的傷害早已造成。
而 NCC 屢次重申「相關紀錄並列為未來換照參考」。這點到底有多少可性度，是很讓人質疑？
眾所周知，真正困難的不是評鑑換照，而是新設頻道申請經營許可。現行「衛星廣播電視事業及境外衛星廣播電視事業換照審查辦法」所列的五大項目，「頻道經營理念與節目編排之執行情形、內部控管機制與自律組織運作之執行情形、財務狀況、客服部門編制與意見處理之執行情形、其他事項之執行情形」看似嚴格實際上管控是非常寬鬆，即便有一項目不佳，靠其他項目也可能通過。
事實上 NCC 可用的處罰措施，早就讓電視台看破手腳。製造假新聞所可能負擔的罰則，與製造假新聞的成本，甚至是透過假新聞可以達到的成果，例如替特定黨派贏得選舉或是簡單達成打擊政府威信的效果等等。衡量起來，某種程度上電視台還穩賺不賠。
芋傳媒記者胡家銘攝
有趣的是，NCC 除了拒絕換照以外，仍然保有嚴重情形下得「撤照」的秘密武器。不過，如果以為 NCC 有勇氣能夠「撤照」，只能說這是癡人說夢。過去除了在 2010 年 NCC 以年代綜合台節目，未與廣告區分、情節嚴重為由對年代綜合台撤照，創下 NCC 成立以來首例。2016 年廣電三法新修正以來，NCC 迄今便不曾對任何一家頻道商撤照。對比，NCC 主委詹婷怡早在去年 10 月就在立法院強調「自己處理假新聞，一定會依法，如果恣意而為傷害到憲法保障的言論自由，我馬上提出辭呈」。
無疑是種諷刺，在言論自由的兩個面向上，
限制與保障是缺一不可，不敢限制同時也意味的是無法保障，
如果電視台無法負起媒體內部自律的責任，NCC 有義務將其導回正軌。況且面對國內特定勢力不斷的步步進逼，配合中國外部上不停壓迫台灣，民進黨政府乃至於 NCC 再不拿出實質作為，就不是主委辭職可以解決的問題。
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