英國首相梅伊(Theresa May)遭逢保守黨同志對她發動不信任投票。英國脫歐之路接下來將怎麼走?
最近的發展是,內外處境艱難的梅伊 11 日至歐洲進行遊說,企圖說服歐盟方就目前的英國脫歐協議做出讓步,但無功而返,同時黨同志又對她發動不信任投票。
距離原定的脫歐日期,也就是明年3月29日,只剩不到 4 個月。梅伊表示,她 12 日將堅定迎戰黨同志,而一旦勝利,她就會將現有的脫歐協議在原定的明年 1 月 21 日期限前交付國會表決。
但若輸掉黨內之爭的人是她,則執政的保守黨必須選出新的黨魁,選舉過程可能為期數週,甚至持續至新年,進而讓脫歐進程「脫軌」。
以下是法新社整理的幾項可能發展:
● 微調協議
若梅伊從黨爭中勝出,則她的黨同志在未來的 12 個月間將不得再對她發動不信任投票。這將給梅伊一些喘息空間,方便她微調脫歐協議,以期在國會闖關成功。
梅伊 11 日已就愛爾蘭邊界問題和歐洲同僚進行協商,但未能取得歐方支持。她 13 日還會在布魯塞爾舉行的高峰會上和歐盟領袖討論脫歐問題。
歐洲有消息指出,唯一可談的只有附隨脫歐協議、內容涉及脫歐後英國與歐盟關係的聲明。針對這個聲明作澄清或微調是可能的。
但光是這點就有可能讓國會議員動搖,尤其當不確定期拖太長,足以對國家經濟和金融市場造成災難性影響時更是如此。
● 挪威模式
若梅伊的脫歐協議遭否決,國會議員將對脫歐進程取得更大的控制。他們可以推動「B計畫」,改採「軟脫歐」,即透過所謂的「挪威模式」讓英國留在歐盟衛星貿易團體歐洲經濟區(European Economic Area)。
儘管單一市場意味續讓歐盟公民自由進出英國,而這對梅伊和許多脫歐派來說是最爭議的部分,但「挪威模式」較有可能取得多數議員支持,闖關成功的機會也高些。
不過,另一個潛在問題是英國將必須繼續支付大筆費用充實歐盟預算,這恐怕會極度不討喜。
● 硬脫歐
英國在 2017 年 3 月 29 日啟動里斯本條約第 50 條、展開為期兩年的脫歐協商程序後,已立法於 2019 年 3 月 29 日正式脫歐。梅伊先前警告,若她的脫歐協議草案遭國會否決,英國將冒在無協議下硬脫歐的風險。
若發生硬脫歐,這意味英國將在一夕間切斷與親密貿易夥伴的關係,班機可能停飛,醫藥可能短缺,港口公路也可能癱瘓。
若梅伊今天在黨爭中落敗,最有可能接替她成為黨魁的大多是脫歐派議員。這將增加硬脫歐的發生機率。
● 二次公投
舉行新公投的呼聲在各黨派議員間引發許多共鳴。梅伊一再排除再辦公投的可能,但英國若陷入政治癱瘓,她恐有宣布二次公投的壓力。
二次公投支持陣營 10 日收到歐洲法院(ECJ)送上的大禮。歐洲法院裁定,英國政府可在不徵求歐盟其他成員國意見情況下,片面撤銷退出歐盟的決定。
一旦梅伊遭逼退,保守黨可能得花數週選舉新黨魁。司法大臣高克(David Gauke)已於今天警告,費時的選舉過程可能導致脫歐期限延後。
● 改選或逼宮
英相可試著透過宣布改選來打破國會僵局,但需取得 2/3 議員的支持。
就算梅伊今天成功挺過黨內對她的不信任投票,國會議員也能藉由不信任投票的簡單多數推翻梅伊政府。部分反對派議員已於 10 日主張採取這一步。
但工黨發言人後來表示,「唯有在判斷此舉有最大成功機會」的情況下,才會提出這項動議。
一旦梅伊遭國會反對黨發起的不信任投票逼下台,英國有可能重組政府,屆時或許會出現由新共主領導的多黨聯合政府。
重組政府的前提是,國會需在不信任投票結果出爐後兩週內同意如此做。一旦此前提無法達成,則英國必須舉行大選。
(中央社)
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