本屆之前的國會,最為人詬病者二:其一為議事效率不彰(立法、修法牛步化,待立、待修法案堆積如山),其二為立委不務正業(把跑紅白場合當工作重心、習慣性不把出席院會當回事,或出席院會卻鮮少發言、遑論質詢,或質詢時瞎扯淡、言不及義、不知所云)。
跟以往這種薪水小偷比起來,本屆藍白立委的「積極效率」以及「三頭六臂」,可就厲害多了──
非己方陣營之提案,連第一關的審查都省了,直接冰凍,很有效率!沆瀣一氣的政黨之提案,在相關委員會則不「必」審查,逕付二讀,很有效率!二讀時,什麼逐條、逐字討論都省了,就強渡關山院會三讀,沒浪費一分一秒,很有效率!三讀時,可以把提案內容不痛不癢的「物件」二字偷偷摸摸改為敏感的「檔案」二字,試圖矇混過關;要不是被抓包,目無法紀的先射箭再畫靶奸計得逞矣!如此缺乏「多數尊重少數」,但見要求「少數服從多數」、橫衝直撞的藍白立委,果然很有「效率」!
當然,本屆立委最厲害的是,主動積極「包攬」了一大堆新業務──
憲法增修條文中規定「立法院於每年集會時,『得』聽取總統國情報告」,藍白立委已經將其中有彈性的「得」字,修正為強制性的「應」字,另加總統「應」接受立委提問並即問即答。如此形塑立委可以變相「質詢」總統、立委與總統「是上對下的關係」,真是好不威風?
藍白立委三讀通過的「人事同意權」、「聽證權」、「調查權」,輾壓考試院、司法院、監察院!集人事任用考核、警察、調查局、檢察官、法官工作於一身的立委,非「三頭六臂」而何?
藍白立委三讀通過的「藐視國會罪」,既立法又執法,球員兼裁判!霸凌對象及於全國各機構、團體、公司行號(連外資企業公司都一網打盡),二千三百萬國人也無一可以倖免!這樣的憲政怪獸,殺紅眼的藍白立委們還不滿足,還宣告要成立「在野特偵組」,讓東廠復辟?
「法」力無邊的立委,還提出「環島高速鐵路建設特別條例草案」,要公開發行上市公司「台灣高鐵」買單,於十年內將高鐵開到花蓮!不照辦,設站場址(這個很有學問也很重要)不聽立委的,沒關係,立委自有藐視國會罪的法寶,就一直罰、一直罰、一直罰(很重要,所以說三次),罰到天荒地老、海枯石爛,罰到台灣高鐵乖乖聽話為止!
如此把總統、行政院、司法院、監察院、考試院、全國人民都納管的藍白立委,值得大家頂禮三呼「萬歲!萬歲!萬萬歲!」吧?
(作者為新竹教育大學退休副教授)
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