敵國用組合屋污辱你只有傅崐萁感恩涕零

文：Claudius

傅崐萁率領十多位藍營立委至匪國朝拜叩頭，雖然如此卑屈，但也獲得僅獲得匪酋表示「捐贈組合屋」給花蓮災民。聽到這種污辱花蓮人的作爲，當過花蓮縣長的傅崐萁，竟然還喜滋滋的拿來宣揚。

事實上，會把「組合屋」當作災後安置首要政策，甚至「善意」，只有兩個可能，一是匪國不了解我國的國情，想出了離譜政策；二是匪國了解，但故意要污辱花蓮人。

921 地震時，若以內政部社會司發布的慰助金發放統計來看，全倒總數為 50,644 戶，半倒總數為 55,317 戶，總數為 103,961 戶。但其中，921 後興建的組合屋總數僅有 112 處，5,999 戶，佔全半倒數量的 6％。

為何組合屋佔比這麼低呢？非常簡單，因為很多災民不想住組合屋。

921 地震發生時，台灣並沒有大規模震災的有制度安置經驗，因此是一邊參考日本的經驗，一邊摸索而來。組合屋的設置，就有參考到日本在阪神大地震後擬定的不少對策，而日本也捐贈了 1003 戶組合屋，是當時唯一捐贈的外國。（匪國當時則是阻止世界各國參與台灣救災，這件事絕不能忘）

但即便是 921 大地震，災區也不到滅城滅鎮的程度，而台灣住宅市場其實有不少空屋存在，而這些正常的民宅，無論如何都比組合屋好住許多。因此政府的第二個政策，就是「補助房屋租金」，從第一年補助 31 萬 6096 人的數字來看，自行租屋的民眾，原比住組合屋的來得多，可能在 10~20 倍左右。

組合屋、租金補助、再加上後來的「七折出售國民住宅（總承購戶數為 1,229 戶）」三擇一，就構成了 921 之後的「安置三箭」。

「三擇一」政策實施一年後就發現，因為政府機關與民間機構「爭建組合屋」，結果組合屋供過於求，但租屋補助供不應求，於是組合屋放寬入住資格成為「各種災害和弱勢族群安置」，而租金補助則予以延長。這不僅凸顯「興建組合屋」是安置政策中管理難度最高者，也讓組合屋從單純之災後安置場所演變成社會救助場所（註1）。

這也是林右昌部長會說「組合屋問題很多」的原因，也讓台灣在莫拉克風災時安置政策就已經有了調整，放棄組合屋，改採永久屋政策（註2）。一個台灣使用過出問題放棄的政策，現在敵人強迫你採用，這其中當然有問題！

再來，花蓮 0403 地震，規模和 921 又完全不同。

根據縣府統計，截至 19 日受損建物黃單有 57 件，1137 戶（結構沒有立即性危險，但在居住上有疑慮或危險）；紅單 54 件，802 戶（指結構不良、有立即性危險者)。事實上，這其中很多以 921 當時的標準，都不會被認定到全倒或半倒，房屋損害大概是 921 時的 1% 左右。

根據去年的花蓮地方新聞，花蓮縣 2022 年住宅共 13 萬 2689 戶，3 年來增加 2316 戶，空屋（低度用電）有 16796 戶，空屋率為全國第四高（註3）。

也就是說，花蓮有 2000 戶左右需要先找地方住，其中有 1100 多戶是可以在中短期完成修繕的，800 戶需要全部重建，這個量大多可以被租賃市場所吸納。

因此政府推出的「0403 震災受災戶住宅補貼方案」，是整合現有租金補貼、自購或修繕住宅貸款利息補貼等方案，這其實當中就採納了 921 之後災民的意見和施政經驗。另外可以考量的是由於花蓮震災後，旅宿業、不動產業都受衝擊，這其中部分需求是可以透過補貼媒合災民短期居住來彌補，這才是創造多面向的多贏。

就算有人怎麼都租不到房子，中央已經準備投入 200 億重建預算，而花蓮更有慈濟等強大民間力量，不論提供何種方案，都會比來路不明，不知道是不是方艙剩餘物資，建材和內裝會不會有問題的黑心國組合屋來得好得多。花蓮有好好的房子不讓災民住，硬是要災民吞下這種奇怪的方案，花蓮王是蓄意要害慘花蓮人吧！

原文出自高雄好過日臉書，芋傳媒經授權轉載。

參考資料：

敵國用組合屋污辱你 只有傅崐萁感恩涕零