落實「公平參政」，至少有幾個面向值得考慮

3.9 億：2024 年立法委員候選人的選舉補助總金額。

4.2 億：今年三組總統候選人所獲得的補助款。

6.5 億：兩年前各縣市首長與議員候選人的選舉補助。

你如果在台灣參選，只要得票數超過一定的門檻（達當選人票數的 ⅓ 或 ½ 以上），就會在選後取得一次性的公費補助，以每票三十元來計算。

選舉補助的精神，理應是要創造更公平的民主政治：提倡參政、鼓勵競爭，並減少特殊利益團體對民意代表的影響力。

然而現行制度反將最多的公共資源，分給最有優勢的參選人。而選舉補助不只無助於降低參政的門檻，反而是在選舉結束後才進到個人帳戶。最後，因為資金是撥給個人，其使用方式也不受政治獻金法規的約束，社會更無法監督這些公費的運用。

上週五，我們特別邀請小民參政歐巴桑聯盟的夥伴來作客，分享他們素人參政的實務經驗：「小歐盟」是他們的別稱，堅韌的年輕政黨，以極少資源在今年選舉拿下第五高的政黨票，在台灣民主史留下值得探討的一頁。

一群從親子共學團出發的家長們，從關心家內民主、日常生活的政治起步，在台灣各地組織培力。這群挑戰現況的實踐者從 2018 年投入議員選舉、2019 年正式組黨成立「小民參政歐巴桑聯盟」，到今年在不分區立委選舉中，在全國獲得近 1% 的選民支持。公民社會對小歐盟的鼓勵，讓成員們對於自己的理念與堅持更有信心，組織化發展。

我們當天討論到現行選舉制度的種種不友善：選舉保證金、選舉補助的方式與門檻、文宣資源的軍備競賽等等；對於沒有特殊背景或派系資源的素人們來說，光要籌到法定登記保證金，就已經花掉大半的經費，還有太多心路歷程。

一個想要投入政治的人，若還要透過初選贏得黨內提名，現行法規其實沒有合法募款的方式、更別說要獲得公費補助——在在顯示新人要有公平的競爭機會，是多麼不容易的事。

要落實「公平參政」，至少有幾個面向值得考慮：

首先，是確保候選人之間的公平競爭：透過公費補助、公共資源的分享、選舉活動的限制，讓選舉盡可能是立場與政見的競賽，不要讓資源的多寡決定一個候選人的競爭力。

另一個公平原則，是要讓選民受到平等的待遇：無論財力，都一樣有「被代表」的權利。合理的公費選舉補助，應改在選舉期間發放、並考慮其他參數為計算基礎（而非最終得票數），減輕財團或大金主對候選人的影響力，盡可能落實「一人一票」的民主精神。

我們也要面對政治獻金法規的必要改革，例如讓參選人在初選階段就能合法募款，才有機會與持有現任優勢的對手競爭。每一位候選人的合法資金來源與支出，都應該在選舉期間定期申報與公佈，受選民在投票前的檢視。當然，相關改革也必須搭配更高的罰則，杜絕違法的地下資金，讓所有政治活動回歸到陽光下。

公平與透明所帶來的多元競爭，是深化民主的方式。有良性競爭才能為公民社會帶來刺激，讓我們勇於打破框架，給社會更多的選擇。謝謝小歐盟的夥伴，在政治改革的路上，持續奮力前行。

接下來，我們會努力跟大家討論如何讓政治可以更公平，鼓勵更多有理想的人投入選舉。我們會分享參選的實際挑戰以及現實面的各種考量，提出其他民主國家值得參考的制度與配套措施，以及我們可以一起進步的方向。

謝謝小歐盟分享的「辣歐」辣椒醬！從產地到餐桌，都是親子共學團自己做的喔 ～

原文出自壯闊台灣 吳怡農臉書，芋傳媒經授權轉載。