《台灣基進專欄》文化傳承與台灣主體性

文：陳君愷

【文化傳承與台灣主體性——台灣基進族群與語言政策】

台灣是一個多族群的國家。台灣各族群不分先來後到，只要認同台灣、以台灣為家，一律平等，都是台灣人。

尤其，我們必須強調：語言並不只是溝通的工具，而是文化傳承、自我認同以及建立主體性，最為重要的基礎。
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然而，由於歷史、政治及社會等諸多因素，造成族群之間資源分配的落差，從而導致發展失衡；為落實平等原則，自然應該扶助弱勢族群，促其成長發展，以實現公平正義。
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考察現階段的台灣，由歷史所積累的族群不平等，所在多有，其中尤以語言問題為甚。在國民黨政權長年實施獨尊華語的「國語」政策下，本土各族群的語言，並未受到平等的對待。原本即為弱勢的原住民語，固不待論；甚至，佔人口比例最高的前兩大漢人族群，其所使用的語言，皆已瀕臨危亡，故而搶救這些族群的語言，實為當務之急。
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因此，我們強烈主張：應進行語言的轉型正義，以復振有著傳承危機的本土語言。

當前，台灣已有《國家語言發展法》的訂定，且其第 1 條第 1 項規定：「為尊重國家多元文化之精神，促進國家語言之傳承、復振及發展」；立意雖佳，惟揆諸實情，卻顯然有所不足。
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由於現行《國家語言發展法》第 2 條規定：中央政府掌理該法的主管機關，為文化部；但在中央政府的部會裡，客語與原住民語，又分別為客家委員會、原住民委員會所掌理。如《客家委員會組織法》第 2 條規定該會掌理：「三、客語推廣及能力認證之規劃及推動。」；《原住民委員會組織法》第 2 條規定該會掌理：「三、原住民族教育、文化、語言保存與傳承及傳播媒體之規劃、審議、協調及推動。」可知客語與原住民語，皆已有專責機構，殆無疑義。
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反觀族群人口佔比最高的台語，目前卻僅有《教育部臺灣閩南語常用詞辭典》可資參考；但相對的，客語於教育部，同樣亦有《教育部臺灣客家語常用詞辭典》可資運用，足見其資源分配，已有所偏倚。另一方面，原住民語除了由原住民委員會掌理外，亦有依據《原住民族語言發展法》第 27 條規定、捐助成立之「財團法人原住民族語言研究發展基金會」所建置的《原住民族語言線上辭典》，事權較為統一。由此可見：原住民語及客語，不僅皆各有專屬的中央部會掌理，尚有《國家語言發展法》中央主管機關文化部的資源、或是教育部所建置的辭典；而台語使用者做為台灣社會人口最多的族群，其語言卻受到最少資源的挹注。據此以觀，顯然是多頭馬車且資源分配不當。

對此，我們主張：應該成立「族群暨語言發展部」，整合各族群的中央部會，而將《國家語言發展法》劃歸該部掌理，俾能統一事權，並合理分配資源；同時，儘快依據該法第 7 條所規定之「對於面臨傳承危機之國家語言，政府應優先推動其傳承、復振及發展等特別保障措施」，加速建置該法第 8 條所規定之國家語言資料庫。
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不僅如此，為了完成語言的轉型正義，並落實《國家語言發展法》，我們主張：國語國文教育，應擺脫獨尊華語、貶抑其他漢語的舊框架，而應該直接在相關課程中，賦予台灣主要的三大漢語，平等且合宜的地位。因此，教育部所實施的國語國文教育，必須打破既定的藩籬，將台灣人民所使用的三種漢語：客語、台語、華語，融於一爐而冶之。包括：對於不同的選文，分別以適合該選文的漢語進行教學；並且，對於同樣字詞在這些漢語間不同的涵義，給予正確的註解及評價。藉此創造平等的多語環境，並扭轉長年以來對客語、台語的漠視，乃至於不當的刻板印象，從而讓客語、台語恢復其做為公共語言或學術語言的地位。
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因此，我們也反對排擠母語學習的雙語政策。我們呼籲：執政者應重新檢討雙語政策與母語政策，避免因推動華語、英語的雙語教育，變相壓制本土語言的學習。相反的，我們深切期許：透過漢語教育的全面變革，以及對原住民各族語言的復振，甚至透過與新住民語言的積極交流，讓台灣成為多語友善環境，如此方更能航向世界，而得以與歐洲多語環境比肩。