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《陳又新專欄》礦工寮就地合法化才是真正的居住正義精神

圖片來源:中央社

在台灣的歷史脈絡中,礦工寮是一個個充滿血淚與悲情的故事,破舊的木板和勉強能遮雨的鐵皮,稍微有點積蓄後再一磚一瓦的壘起牆壁,在大多數人的認知下,甚至不能理解這樣的建築為什麼能稱為住所,但那確實是這些煤礦工人與眷屬們,他們僅有的「家園」,這些建築的出現,遠遠早在相關建築法規出現之前,隨著社會發展的變遷,漸漸被貼上「既存違建」的標籤,這標籤背後,不僅是建築物的合法性問題,更反映出當地政府在處理這類建物的疏漏。

1.合法變違建

在礦業興盛時期,這些礦工寮是合法建築,礦工們在這裡建立家園,這些家園見證了他們的辛勤與汗水,還有許許多多的苦難,無論是賴副總統早逝的父親與辛勤的母親,又或者是黃國昌的父母,都是這些礦工悲情歷史的一部分,但當礦業停產,這些建築物卻在新的法律框架下無家可歸,成為所謂的「違建」,這不僅是對礦工辛勞的否定,也是對他們生活記憶的抹煞。

圖片來源:中央社

2.政府的疏漏

政府在這個過程中的疏漏在於未能及時提供一個合理的轉型方案,來處理這些因時代變遷而變得不符合法規的建築,這裡的建築用地,有的是國營企業所有,有的是礦主所有,有的是後來易手的買家所有,這些礦工後代,根本不可能去合法申請變更地目和建照來補正程序,這些僅有地上權的礦工後代,只有少數如賴副家族得以順利從礦主手中買回建物土地。

3.居住正義與就地合法

居住正義的核心價值,是捍衛居住者能有持續穩定的居住條件,反對沒有提供合理的配套安置,就進行不合理的強制拆遷,諸如過去大埔張藥房、拉瓦克部落集體安置、高雄果菜市場強拆、社子島禁建,還記得前台北市長柯文哲上任後,對社子島禁建多年表示這是「政府對不起居民」。

如今身為主管機關的侯友宜市長,沒有負起應盡的依法查證和了解當地民情歷史,為了政治目的操作風向,說法一變再變,過去能理解社子島禁建導致許多被迫淪為違建建築的柯文哲主席,還有同樣身為礦工子弟與舉著居住正義大旗的黃國昌,為何一再的將這個歷史悲劇,作為政治鬥爭的談資? 居住正義的本質不就是要讓人們有穩定的居住環境,拒絕不合理的迫遷,難道你們口中的居住正義,只剩下被人戲謔的蛋黃區買房正義? 而忽略了,礦工寮處於這種惡法非法的現狀。

我認為原本合法但因法律更迭而成為違建的礦工寮,理應透過合理的過渡機制,實現就地合法化,這是對這些社區居民生活尊嚴的維護,也是對他們對這片土地付出與貢獻的認可,過去在蘇貞昌縣長與地方民代的努力下,九份與金瓜石一帶房屋的合法化案例,就是很好的例子,礦區的居民,他們不應該因為時代的變遷而失去家園,而是政府和民代必須主動的與居民溝通,進行合理的改善並協助取得合法地位,繼續在他們熟悉的這塊土地上安居,這才是真正的居住正義。

原文出自陳又新臉書,芋傳媒經授權轉載。

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