2022 年 12 月，一位畢業於美國西點軍校的中校軍官洪琬婷，申請退伍獲准，結束 15 年的軍旅生涯，引起很大的討論。
當時她任職於國防部政務辦公室，負責的是外軍聯繫與接待業務。國防部說，她是亞洲首位自美國西點軍校畢業的女性軍官，也是目前國軍現役西點畢業軍官中最「資深」者，在國軍栽培出國留學深造人力上，具有「指標意義」。具體而言，國防部的「指標意義」，便是把曾送到海外受訓的菁英軍官冷凍在內勤單位，讓其坐辦公室當翻譯。
曾赴海外受訓的優秀人才退伍不是新聞。「史上首位西點軍校畢業生」李武陵，2004 年風光返國服役後出現「適應不良」的狀況，在軍中待了 10 年仍是上尉，最終向陸軍申請退伍，轉投民間企業懷抱。陸軍司令部則嘴硬說，他的情形純屬「個案」，更稱「國軍制度沒有問題」。
- 國軍保守環境留不住受訓回台軍官
國防部統計，送訓美國軍校畢業人員，均服滿 10 年法定役期，平均服役年資 14.3 年；而退伍人員中，以服滿法定役期 82.5% 最多、健康因素 15% 次之、不適服汰除 2.5% 再次之。而國防部提出的改進，則是修訂軍事校院招生簡章，律定就讀國外軍校人員，管制服役年限由 10 年調整至 14 年。
延長服役年限頂多治標不治本，真正讓海外受訓回台軍官適應不良、水土不服的，就是國軍從上自下剛愎保守的管理文化。學成歸國的優秀軍官，或許會有幾年嘗試應用所學來帶兵，如中校軍官洪琬婷就曾任八軍團 75 資電群群部連連長。但在試圖改革國軍體制，衝撞體制無果後，無處施展長才，只好過著低調數饅頭的日子，待管制年限一到便申請退伍。
國軍如此普遍性地浪費留外人才，任由劣幣驅逐良幣，那還送出國幹嘛？
國防部老是抱持著「沒人比我更懂國防」的剛愎心態，或以「軍民有別」的保守眼光，拒絕外部專家學者的建議。這導致了國軍內部文化脫離常民現實，而成為軍事院校報考率與部隊自召召募率過低的原因之一。 - 台灣經不起克里米亞戰爭
烏克蘭自 2014 年克里米亞被併吞後，用了七到八年時間做很多準備。2015 年，烏克蘭當時的國防部長勇於改革，由美軍進去烏克蘭訓練，且不只是傳統戰鬥的特種部隊，而是特別包括心戰、資訊戰、電子戰等特種部隊訓練，而這些特種作戰是現代戰爭最重要的戰力。國防改革推動後，帶動國土防衛軍的建立，以後才慢慢延伸到民防。
然而，台灣沒有「經歷一次克里米亞戰爭後再痛定思痛力求改革」的本錢，在中國抱著「首戰即終戰」的侵略意圖下，時間或許不站在台灣這一邊的。 - 赴外交流成果如何融入國軍體制
今（2023）年，陸軍已派遣機步 333 營一個聯兵營官兵赴美密西根州受訓，並參與國民兵局舉辦的北方打擊演習。而裝甲 542 旅也在漢光演習後，派遣一個營前往夏威夷受訓。這次軍事交流由美軍提供武器使用，兩個營各約派遣超過百人前往。
這是美國通過《國防授權法》後的首次對國軍官兵進行營級規模的直接訓練，藉以了解雙方的作戰方法、參謀作業和用兵思維，相互觀摩。據國防部稱，這項基層交流重點在於戰術與戰技訓練。
但根據國軍過去的言行，國軍高層對於美軍的訓練內容似乎不以為然：
在美方人員指導後的座談以「我認為不用全部照套美軍的方式」的遁詞抗拒美方人員的建言。舉出自身服役經驗，試圖證明軍方內部存在著「國情不同」的因素，抗拒美方建言的守舊心態。喊出刺槍術可以「讓老美嘆為觀止、向我取經」的剛愎心態。
今後陸軍兩個營回國，如何帶動國軍戰訓系統現代化，大家都睜大眼晴看。
台灣基進主張
- 引進美軍教官，由下而上徹底革新
美國陸軍第七訓練司令部司令官約瑟夫．希爾伯特（Joseph Hilbert）證實，美國自 2015 年以來，培訓超過 2.3 萬名烏克蘭士兵，投入至少 1.26 億美元。2022 年 1 月，訓練烏克蘭士兵的美軍人員撤退烏克蘭，而後美國仍在烏克蘭以外等地繼續培訓軍方人員，教導士兵如何操作榴彈砲、雷達和裝甲車等。
然而台灣國軍積習以久，不僅對外國顧問的意見不屑一顧，封閉保守的職場環境更是海外歸國軍官適應不良的根本原因。即便基層官兵甫入伍時有著再多的理想與熱情，也會被很快地消磨殆盡。
除了派遣部隊赴外受訓，引進美軍教官，讓擁有實戰經驗的美軍進行軍事訓練，是最快也最直接的作法。台灣基進認為，國軍改革實為跟時間賽跑，沒有任何理由可以當做國軍改革的絆腳石，即使是國防部的面子。 - 師從日本防衛大學，整併國防院校組織
日本總兵力約 24 萬人，遠較台灣為多，全國僅設立防衛大學，為日本自衛隊培養陸、海、空自衛隊初級軍官的學校，每年按自衛隊需求訂定招生人數。該校設立大學部、理工研究所，其中大學部學制 4 年，分為理工、人文社會 2 大領域。
入學的第一學年按領域系別，學習一般大學課程，並接受共同軍事訓練。第二學年開始，學員自行選擇陸、海、空自衛隊領域後，分別進行專門課程學習與分科軍事訓練、部隊見習。且入學前兩年原則上均需修讀相同的防衛學課程。內容包括：防衛學概論、國防論、世界戰爭史、日本戰爭史、戰略、軍事及科學技術、作戰、陸上作戰・海上作戰・航空作戰、統率、防衛學特論等課程。
國防部可參考日本防衛大學的模式，將三軍官校包含校地直接併入國防大學。
一來，簡併院校組織；二來，調整為海空優先觀念；三來，可讓國軍未來軍官幹部於在校期間，逐漸具備聯合作戰的素養與視野，以及相關後勤支援體系等知識，同時藉由在校期間的部隊見習，累積將來在作戰區內的指管能力。
如此一來，搭配國防大學原有的戰爭學院、指參學院，可讓國軍軍官的養成，自初級、中級、高階等各階段教育，均集中於國防大學的統一脈絡，甚至亦可將中正預校併入國防大學，成為該校附屬高中。如此一來，可藉由整併，重新建立屬於台灣本土的軍校傳統，將不符合台灣現況，所謂的中國「黃埔」傳統予以摒棄切除，以回應社會大眾的期待。 - 通盤檢討三軍教準部，更新教育訓練準則。
「教育訓練暨準則發展指揮部」就像國軍的教育部，專門制定國防相關教育訓練相關規範，像是教材教具、指導原則、訓練細則等一切教育訓練內容，都由三軍教準部訂定教育訓練準則。也就是說，教準部不訂定新的教育訓練準則，必須「依規範操課」的實兵單位只能因循舊制。
當赴外交流團帶回新的作戰方法時，當海外返台軍官欲依據所學設計新制戰訓內容時，教準部是否可以採納意見？在溝通往返的時候，教準部會不會有意見？還是繼續用「不用全部照套美軍的方式」的剛愎保守心態，繼續用刺槍術「讓老美嘆為觀止」？
國防部應該敦促三軍教準部，通盤檢討教準部與教育訓練準則。面對日益緊張的台海戰爭威脅，國防部應該持開放心態，拋棄無謂的守舊態度，廣納建言，充實軍力，才能應付未來可能會發生的軍事衝突。
更重要的是，應該系統性、持續性推動國軍國際化，多參與國際訓練演習，增加國際交流，提升國軍與國際軍事。
原文出自台灣基進臉書，芋傳媒經授權轉載。
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