西班牙民主轉型以來首部為改革住房問題提出的「新住房法」經國會兩院通過後, 26 日正式生效。新法案限定房租漲幅,且驅逐房客的規定更嚴格,以保障年輕人和弱勢群體的居住權。
西班牙左翼聯合政府去年2月便已在部長理事會上批准「新住房法」,歷經一年多的協商,4月 27 日在眾議院以 176 票贊成、 167 票反對和1票棄權下闖關成功;法案送交參議院表決, 17 日再度以些微差距通過,成為西班牙民主轉型以來首部住房法案。
儘管面對反對黨、房地產業者、以及部分自治區政府的強烈批評,法案在國會兩院通過後, 25 日由「國家官方公報」( Bolet ín Oficial del Estado ,簡稱 BOE )公告, 26 日正式實施。
根據國家報( El Pa ís),西班牙總理桑傑士( Pedro Sá nchez )4月在一場演說中提到,歐洲央行升息帶動房貸利息飆升,加重許多家庭的經濟負擔。而租屋市場自 2014 年至 2021 年間,平均每平方公尺(0. 3025 坪)租金上漲 45 %,年輕租屋族群難以承受。
房貸負擔高,租金漲不停,加上西班牙的公共住宅只占全國房產總數3%,遠低於歐盟的平均水準9%,種種因素都造成住房成本極高。 50 .2%的西班牙租屋族,每月需將 30 %到 50 %的收入用來繳房租,甚至 15 .9%的租屋族月租金占了收入的 50 %到 70 %。
因此,新法案的首要措施就在於限制房租的漲幅,並與消費者物價指數脫鉤,以減輕通膨影響租金上漲。 2023 年設定的租金漲幅上限為2%、 2024 年為3%, 2025 年會再設定新的漲幅指數。
此外,允許地方政府將管轄範圍內的高房價、高漲幅地段界定為「高壓區」,並且定義擁有 10 間房產、或在高壓區擁有5間房產的法人或自然人為「大業主」,在高壓區內限制大業主的房屋出租價格。
新法案也一改房屋仲介向房客收取服務費的約定俗成,規定租屋服務費必須由房東支付。
為鼓勵高壓區的小業主出租房屋,以增加市場上的房源供給,新法案將提供屋主所得稅減免優惠。如果屋主願意在簽訂租屋新合約時,將租金較去年價格調降5%,可獲得高達 90 %的報稅減免;如果出租給 18 到 35 歲的青年,則可獲得 70 %的減免。
同時,若房產空置的屋主將被罰款。各地市政府可對空置超過2年的房屋徵收「空屋稅」,取決於空置的時間和屋主持有的空屋數量,屋主必須額外繳交 50 %到 150 %的房屋稅。
另外,新法案改善了「驅逐房客」的規定,以保護經濟弱勢的家庭。當房東要驅逐欠繳房租的弱勢族群房客時,必須經過調解程序,並且延長進行驅逐的寬限期。進行驅逐前,必須預先通知房客日期和時間。
針對難產已久的新法案總算上路,桑傑士在推特上說,住房是一種權利,而非一種奢侈,「我們做到了」。
西班牙最大反對黨人民黨( PP )領導人費霍( Alberto Núñ ez Feijoo )則強烈批評新法案。他認為,干預市場價格可能會導致業主不願意出租房屋,最終造成租金價格上漲。此外,反對黨也一致抨擊,新法案將「佔屋者」( Okupas ) 的利益置於一般小業主的需求之上,無法實際解決住房問題。
(新聞資料來源 : 中央社)
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