《張之豪專欄》投給蔡適應，是投給「基隆融入北台灣的整合」

到底輕軌哪裡不好？至今也沒有聽過誰詳細講，「反正就是很差，你都沒看新聞嗎？」我是真的沒看中天新聞，所以我不知道小指頭翹起來喝酒，到底符合什麼人體工學流動力學太空宇宙奧秘的光。總之，「基隆輕軌很爛，我們不要輕軌」，是他們的共同語言。雖然我覺得，只因為他很習慣搭乘台北捷運的板南線，所以覺得全世界的捷運，都應該要是板南線等級與水準，這件事情，本身非常反科學。板南線，以第一名的台北車站為例，一天進出人次是 31 萬人次，在疫情期間，稍減，也有 25 萬人次。這已經跟全基隆總人口差不多了，包括住在水產山上、佛祖嶺山上、獅球嶺山上的老人家，都全部算進去，也才勉強湊成這個數字。為什麼要花這麼多心力講「人次」，因為基隆市人口總共 37 萬上下，通勤人口，最多最多，10 萬，實際上，差不多 6-8 萬。安樂、七堵兩區，人口最多、通勤人口也最多，再來才是其他區。高運量、中運量、低運量，這三種運輸系統，是三種不同的等級，以及，成本價格。當時的基隆輕軌，就是中低運量等級。北捷的板南線，就是高運量等級。

簡單說，當時在基隆，有一派反對基隆輕軌的主張，就是說，「我要高運量的捷運，你拿低運量的方案來，就是騙票、就是敷衍」。基隆市無法做板南線那樣的捷運系統，因為基隆沒有那麼多人，養不起高運量捷運系統。板南線是個非常昂貴的系統，工程貴、軌道貴、營運貴，一切都很貴。然後，台北捷運，一天 149 萬人次搭乘，還是在虧損。每天，北捷的門打開，就在虧錢。

基隆一天，最多最多，就是10萬人，而且，不同區的人，通勤方式都不一樣。有人要去南京、有人要去內科、有人要去公館、有人要去板橋。這樣，在當時，他們還是說，輕軌是假的捷運，他不要基隆輕軌，他要真正的捷運（板南線那種）。你說，他們到底是希望基隆有捷運，還是故意講一個不可能的目標，讓這事情整個都爛掉最好？

在這種情況下，基隆輕軌竟然還是被林右昌與蔡適應，硬是升級成為「中運量系統」。林右昌與蔡適應，努力跟中央推銷，跟雙北拉攏，說這計劃不只要服務基隆 10 萬通勤人口，更要幫助把汐止、南港、內湖的交通運量，減壓。同時，也要順延著東台北，就是以上幾區，加上基隆的五堵、六堵、七堵、八堵，所謂的「基隆河谷廊帶」的開發，讓過去總是往西部移居的人口壓力，移向東部。所以，整體受益的人口，也許上看 60 萬，甚至 80-100 萬人口。對台北來說，就是移居西邊人口壓力將緩，往東擴散過來的意思。

這就是民進黨與國民黨差別所在。國民黨時代的地方政府，各自為政，並沒有要把整個「東北角」、「東台北」，當作一整個區域來治理、整合。這部分解釋了，為何台北市、新北市，當初在升級為五都時，把基隆市拋諸腦後，放生。這更解釋了，為何國民黨時代，基隆捷運一直推不動。

馬英九、張通榮、謝國樑，目光如豆、眼界有限，所以一直把「基隆捷運」當作是「基隆自己的計畫、基隆自己的問題」。只要張通榮、謝國樑，繼續這樣做，那對中央來說，這就是一個「37 萬人」的問題。37 萬人，當然都是真實的人，也有真實的需求，所以，37 萬人的問題，它依然是個問題。

但中央要考量的，是大台北地區的 600 萬人，在 600 萬人裡，37 萬人的需求，必須符合比例給予，否則，平白無故給你 400 億，蓋一條沒幾人搭的捷運，為什麼？蘆洲人不是人嗎？新店人不是人嗎？新莊人呢？三重人呢？板橋人呢？

所以國民黨時代，中央不肯出這錢，而基隆一整年包括社福、教育、警消、建設，全部預算也不到 200 億，是要怎麼出得起 400 億的鉅額捷運經費？就連要舉債，都不見得有銀行肯借你錢，因為，整個基隆市也拿不出幾樣可以有價值 400 億的東西可以抵押。更不用說，沒有一個人，有辦法提出一個「基隆自費蓋 400 億捷運，還可以營收平衡」的方案。除非沿線、沿站，炒作土地。那，基隆過往的政治人物，誰是土地大戶、地產大亨呢？聰明的你，可以問問家裡的長輩。提示，不是綠色的。

好，所以基隆輕軌計畫，就這樣，從輕軌，升級成了現在這個「中運量」捷運的計畫。當然，整個原先評估的工程時間，當然也都會不一樣。你知道，反對者怎麼說嗎？他們說，「當初不是說四年要給輕軌嗎？輕軌在哪裡？塔綠斑綠共騙票！」

所以，現在，他們是「要輕軌」了嗎？基隆輕軌不是被拿來跟高雄輕軌比較，然後，高雄輕軌不是很差嗎？現在，高雄輕軌無罪了？然後他們在罵民進黨沒有蓋成基隆輕軌，是跳票？說到底，最終，只是一個很簡單的心證：「他看民進黨不爽」。就這樣而已。不爽的理由千奇百怪，但就是不爽。這，就是過去幾年來，基隆捷運，在八字還沒一撇時，被罵到亂七八糟，在有一撇以後，繼續罵到亂七八糟，的原因。但，他們要這樣，不代表大家都要這樣。我認為，今年底的基隆市長選舉，根本不只是在投票給基隆市長蔡適應而已。這一票投給蔡適應，投給民進黨，投給這個基隆捷運方案，是在投票給「東北部的台灣區域整合、治理的第一步」。

台北市長柯文哲前幾天來基隆說，這基隆捷運，現在還不知道該由誰來負責做。沒錯，確實，現在規劃還沒講到這一趴，但總會有人做，而且，現在，台北市大型捷運路線的計畫，已經趨近飽和，北捷公司裡，多得是空有整個職業生涯的專業經驗、有一身功夫，卻苦無捷運可蓋的工程師、規劃師。這些都是「不是問題的問題」。我自己也曾經是對基隆捷運計畫與主張的懷疑者，現在，我是欣然樂見的支持者。因為，這是真正可以把東北部縫合、整合，並且也在財務上，基隆市政府，可負擔、尚有承接能力的方案。基隆市政府與基隆捷運規劃者，真正要花費心力的，是基隆捷運，七堵站、八堵站確立後，與基隆市各區之間的接駁路線、頻率、收費的問題。以安樂區為例，如果安樂區要通勤去台北的人，唯一需要擔心塞車的路段，是安一路、基金一路、麥金路到八堵之間的路段，這是很短、很近的小距離，一旦到了八堵，上捷運，就絕不塞車，而且班次頻繁。林右昌市長也在市府對議會報告時，透露過八堵與安樂之間的接駁路線，不排除開闢新道路的可能性。（這跟軌道鋪到安樂區是不同的概念）這比起現在在麥金、基金等車要扣扣等半天，車來了不一定有位子，上車後又要塞在汐止、內湖、基隆路口、建國北路口、南京東路口，來得方便可靠多了。

最後，我還是要強調，基隆市長這票，投給蔡適應，是投給「基隆融入北台灣的整合」，不再孤芳自賞。把基隆融入整個北台灣的就業、運輸、生活的整合，就是林右昌與蔡適應在這個「基隆捷運」計畫上，所勾勒出的未來。基隆不只是基隆，只要宏觀擘畫、踏實執行，基隆是更無限與寬廣的可能。投給蔡適應市長的這一票，就是投給「基隆+」一票。