一般情況是這樣子的，就是政府需要 1 億劑，按照正常程序招標，一堆廠商就會來投標，得標後簽約，那今天有一個廠商很壞，他用低價標下，把其他廠商排除在外，到時候沒辦法履約，那政府空等的時間，就會浪費。（封閉性採購）
現在的情況是（開放性採購）。
政府說大家都可以來投標，不限數量，大家有多少數量，政府都收，那就沒有排除其他廠商的問題，因為是各自努力，a 廠商賣 1000 萬劑，b 廠商賣 2000 萬劑，都沒關係，只要有貨，品質 ok，政府都收。
這樣子的情況下，廠商就是越多越好，高登來投標，不會擠壓到其他廠商，沒有什麼獨厚高登的問題，其他廠商可以提供 8000 萬劑（n)高登可以拿到 1700 萬劑，政府都收，收 9700 萬劑。
但政府也要求 5 月底要到貨，貨到付款，品質驗過了，再給錢，搞不定，就是罰錢，扣保證金。
今天高登不投，數量就是「確定」少 1700 萬劑，高登投了，到時候沒辦法到貨，就是被罰錢，被沒收保證金，政府有什麼損失？沒有！因為其他廠商「並沒有」因為高登得標，而受到擠壓，不能出貨給政府，政府還是可以在 5 月底拿到 8000 萬劑快篩。
對政府而言，高登不投，就是 n（其他廠商的出貨數量），高登投了，就有機會變成 n+1700 萬劑。n+1700 萬劑，一定大於（頂多等於）n。所以你去管高登可否履約，毫無意義，因為他的得標，不會影響其他廠商出貨的量，他可以出貨，那就多 1700 萬劑，不行，那就是罰錢，政府沒損失。
恭喜國民黨，成功的讓大家五月底可以拿到的快篩數量定錨在 n，而不是 n+1700 萬。
原文出自林智群律師（klaw）臉書，芋傳媒經授權轉載。
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