中國學者：經濟成長目標僅 5.5 % 創 20 年新低

中國官方將今年的經濟成長目標定為「 5.5 % 左右」，形成節節調降趨勢。有中國學者坦承，這一目標是官方 20 多年來定出的最低數字。如果前一年目標無法完全達成，當年就要調低成長目標。

但中國學者強調，如今中國「注重質量」的發展模式，確實對各種經濟政策的約束增加。但進行「有質量的發展」這一觀念已經深入人心，不太可能走回頭路。

環球網報導，復旦大學經濟學院院長張軍直言，「 5.5 % 左右」這一目標的確是過去 20 多年來，中國中央政府訂立的國內生產毛額（ GDP ）成長目標至今「最低的一次」。

張軍分析， 2012 年前，中國中央政府訂定的經濟成長目標基本都是 8 %。之後基於經濟過熱、要進行宏觀調控等原因， 2013 、 2014 年中央主動把目標適當調低到 7.5 %。而從 2013 年至今，中央設定的經濟成長目標「的確出現了不斷調降的情況」，現在到了 5.5 %。

他認為， GDP 成長目標的數據的確逐年下降，是因為現在設定目標時，要考慮前一年實際完成情況與目標的差額。如果前一年未很好完成目標，或只是接近完成，那麼基於「留有餘地」的考慮，當年就要調降經濟成長目標。

張軍說，前些年中國經濟歷經高速發展，體量變大，發展速度放緩是「客觀趨勢」，就像滾雪球一樣，「雪球越大滾得越慢」。

他指出，先前中國中央政府對地方的考核，只單一針對 GDP 增幅。但近年來考核標準不斷轉向追求更多元和更多任務目標。例如對防範化解重大風險、精準脫貧、汙染防治這「三大攻堅戰」的完成效果等。

張軍說，中國各地方政府意識到，「三大攻堅戰」的重要性可能超過了 GDP 成長，加上考核和激勵機制轉變，絕大多數地方政府主動調降了 GDP 成長目標，必須完成目標的壓力也變小了。因此，如今每年實現的 GDP 增幅只是接近、但幾乎不再超過目標，這也可能是中央制定的 GDP 成長目標逐漸調降的原因之一。

（新聞資料來源 : 中央社）