哈薩克爆發不滿燃料價格飆漲的示威後,示威群眾今天攻佔機場、政府大樓並縱火。儘管示威起因於燃料價格,但分析家們認根源恐為對 30 年來不動如山威權政體的積怨。
「華盛頓郵報」指出,這次罕見大規模示威被認為是自蘇聯解體以來對納札爾巴耶夫( Nursultan Nazarbayev ) 30 年統治的最大怒吼。 81 歲的哈薩克前總統納札爾巴耶夫雖於 2019 年卸任,但仍以哈薩克「國父」之尊垂簾聽政。
示威在 5 日進入連續第 4 天,現任總統托卡葉夫( Kassym-Jomart Tokayev )表示他已將納札爾巴耶夫調離極具權力的國家安全會議龍頭一職;稍早托卡葉夫解散內閣各部會並宣布進入為期 2 週的緊急狀態,全國的網際網路都被封阻。
Protesters now storming the main government building in Kazakhstan’s largest city Almaty. pic.twitter.com/lemKcpILL8
— Patrick Reevell (@Reevellp) January 5, 2022
● 示威者抗議什麼
哈薩克政府今年 1 月 1 日取消瓦斯的價格上限後,燃料成本幾天內翻倍,上週末產油的西部旋即陸續爆發示威,哈薩克西部一向被認為較全國其他地區窮困,當地約 70 %到 90 %的車輛都是靠瓦斯。
示威從 4 日晚間起擴展至西部以外的其他地方,第一大城阿拉木圖( Almaty )就有約 5000 人上街;據報到了 5 日深夜,哈薩克全國大部分的網際網路已斷,像 WhatsApp 、 Telegram 等常用的社群 app 都無法使用,幾個電視頻道也斷訊。
為平息動盪,托卡葉夫已表示政府會在西部的曼格斯套( Mangystau )省引入燃料價格上限機制,並在一則推文裡把示威歸咎於「想破壞社會穩定與團結的壞份子」,政府將開會討論示威者提出的社、經訴求。
華郵指出儘管示威起因於燃料價格暴漲,但分析家們咸認是出於對納札爾巴耶夫仍在實際掌權的普遍不滿,欽定繼承者的托卡葉夫只是魁儡。
社群媒體流傳的影片顯示,示威群眾企圖拉倒阿拉木圖鄰近城市塔爾迪庫爾幹( Taldykorgan )裡一尊納札爾巴耶夫的塑像。
● 為何進入緊急狀態
在阿拉木圖的示威者今天闖入市政府和幾處政府大樓,不時能看到這些建築的窗戶冒出濃煙;在西部與俄羅斯邊界的阿克托比( Aktobe ),也傳出示威者攻入政府辦公機關。托卡葉夫誓言採取最嚴厲手段打擊暴亂,但幾小時後阿拉木圖機場就被示威者攻佔。
首都努爾蘇丹( Nur-Sultan )、阿拉木圖、曼格斯套等地的緊急狀態將持續到 19 日,期間禁止大規模集會並從每天晚間 11 時到隔天上午 7 時實施宵禁。
阿拉木圖衛生局 5 日表示,4 日晚間的示威造成至少 40 人住院,包含 4 名員警在內的 7 人進加護病房。當地警局表示目前有員警 137 人、平民 53 人受傷,全市 120 輛警車有 30 輛被焚毀。
● 俄國為首維和部隊開入
「紐約時報」指出隨示威加劇,群眾的訴求也從降低燃料價格擴大至全面政治自由化等層面,當中還包括地方首長由官派改為直選。簡言之就是想推翻自 1991 年從蘇聯獨立出後就一直沒遭遇實質反對的政體。
納札爾巴耶夫長達 30 年執政期間,屢次當選得票率都近乎 100 %,還常把批評他的在野人士或記者下獄。他 2019 年 6 月欽定托卡葉夫接班,靠嚴格控制投票、拘禁數百名示威者讓托卡葉夫一面倒當選。
托卡葉夫的辦公室 5 日上午宣布,他已接受政府總辭,並指派前第一副總理的斯馬伊洛夫( Alikhan Smailov )擔任代總理。但只要納札爾巴耶夫的人繼續掌權,民眾就不會買單哈薩克人。目前許多民怨集中於壟斷資源的精英,一般民眾享受到的財富過少。
然而華郵指出,納札爾巴耶夫有俄羅斯總統蒲亭撐腰;俄羅斯外交部 5 日表示正密切關注哈薩克情勢。
由俄國領導的一個由前蘇聯加盟共和國組成的軍事聯盟,在哈薩克總統求援後將派維和部隊到當地,協助平息反政府示威。
● 哈薩克動亂牽動的地緣政治
華郵指出,莫斯科視哈薩克為其勢力範圍,對前蘇聯加盟共和國如烏克蘭、白俄羅斯的政治動盪極為感冒,也擔心俄羅斯勢力減弱會激起國內反蒲亭的情緒。
中國也一直擴大自身在中亞的政經影響力,將哈薩克視為其大規模全球基礎設施計畫「一帶一路」的關鍵。
今日俄羅斯( RT )指出,哈薩克境內有許多俄國的關鍵設施,像俄國租用的貝康諾( Baikonur )就是極其知名的太空任務發射基地,哈薩克的穩定對此至關重要。境內薩里夏干( Sary Shagan )試射場則是俄國另一重鎮,供反彈道飛彈系統測試。
此外,哈薩克的俄裔人口達 350 萬,約占總人口 18.4%,其中不乏從 16 到 17 世紀就生活於當地的哥薩克人。
俄國智庫「歐亞分析俱樂部」( Eurasian Analytical Club )負責人門科維奇( Nikita Mendkovich )認為,這次大規模示威的背後原因除經濟困頓外,與哈薩克政府跟民族主義份子藕斷絲連,終致引火燒身脫不了干係。
門科維奇說:「過去幾年我們看到哈薩克政府藉由一些反俄措施,與民族主義者及親西方團體唱和,當地執政菁英敵視建制派的俄語居民,其結果就是執政黨在去年 1 月的國會大選流失 100 多萬票,然後民族主義份子還食髓知味想得寸進尺。」
18 歲之前一直住在哈薩克的俄國政壇人士尤內曼( Roman Yuneman )另指出,除哈薩克國內的民族主義勢力抬頭外,據信多年來的經濟危機與只會讓局勢更糟的 COVID-19 疫情,都在這次示威起到推波助瀾的作用。
(新聞資料來源 : 中央社)
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