日前教育部發函各大專院校，開放各國境外舊生可以解禁來台，約一萬名的外籍生中，大約有五千人是中國籍境外生。但就在同一天，教育部臨時在次長劉孟奇受訪時改為「中國舊生除外」，引發外界錯愕；而之後陸委會進一步表示，是中方要求中國籍學生提出我方學校的相關證件上不可以出現「國立」二字，而使中國籍學生難以申請到「大通證」來台。
站在國安的角度來說，開放「對我國有敵意之政權」的國民來就讀，確實是應該審慎思考，不宜輕率開放的一件事；況且正值武漢肺炎(COVID-19)疫情當前，以「防疫」為理由暫時限制中國籍境外生返台就讀，相信不會有太多人質疑這一點。
然而，教育部既然已經表示開放中生入境，卻又臨時「髮夾彎」要中生暫緩入境，這種做法難免令人質疑「政府的橫向溝通是不是出了問題」？
歸根結柢，問題正是出在中華民國憲法並不將中國視為外國：憲法第四條提到「中華民國領土，依其固有之疆域」；1982 年最高法院的判例提到「我國大陸領土仍屬固有之疆域」。以上兩點正恰好說明了「中國大陸」並非我們的外國，只是被共匪「竊據」了，而且那邊的人民也是我們的國民，只是我國司法「暫時管不到」他們而已。也因此是否要開放中國學生入境，教育部並不是要與外交部協調，而是要與陸委會協調。
說到這裡，想必問題顯而易見了。領著「中華人民共和國」身分證的中國人民，怎麼突然變成「我國人民」了呢？我想大多數台灣人都會認為這點非常的弔詭。在當今絕大部分台灣人都認為「我是台灣人，不是中國人」的情況下，我們在法令上卻將中國視為國內，真的與現實相符嗎？如果今天我們能夠確確實實的在法律上把「中國」視為外國，那麼即使今天讓中生比照其他外籍生開放入境，不就不會有問題了呢？即使中國政府處處阻撓，那也是因為「中國政府不讓你出境」，而不是我們不准他們來了。
當前的中華民國憲法 1946 年就在中國南京通過，卻短短施行了不到兩年，就因為國民黨與共產黨內戰，被附加於上的動員戡亂時期臨時條款凍結，等到真正開始「行憲」早已是1990年代。也因此，這部在中國創立、以大中國思維建立的憲法，現在卻只對台澎金馬有效。同時，這部憲法不斷的宣稱自己是「代表中國的政府」，其不合時宜的情形想必顯而易見。
因此，若需要確實的將中國人民視為外國人民，單純的修憲是解決不了問題的。我們需要的是一部真正符合台灣現狀的憲法，真正的把所謂「中國大陸」人民視為外國人，而不是把他們視為「我們管不到的國民」；真正的對外宣告「我們是台灣，不是中國」。
不將中國學生確實的視為外國人，最終也將導致中生各方面權益受損，無法與其他外籍生相同，也違反當前台灣現狀；所以，建立新的憲法正是最好的解方，不但確立台灣的獨立地位，也同時保障在台中生的權益。
本篇文章作者為李宗倫，現為國立臺灣師範大學東亞研究生。
評論被關閉。