(芋傳媒特約記者賴品瑀報導)中選會 14 日下午舉辦聽證會,邀集學者討論「您是否同意要求總統推動制定一部符合台灣現狀的新憲法?」一案,此為獨派大老辜寬敏領銜推動的「新憲意向公投」提案,若提案順利,台灣將在 2021 年 8 月 28 日舉行首次制憲公投。
聽證會同時,台灣制憲基金會與台灣公民參與協會舉辦直播派對,邀請學者與推動其他公投案的民間團體,對聽證會進行講評與提出觀點。
總統蔡英文 5 月在就職演說宣示將成立「修憲委員會」,辜寬敏所成立「台灣制憲基金會」進一步主張,應該由下而上推動對憲法改造的討論,雖然公投必須歷經兩階段連署與舉行公投其實困難,但這是台灣成為正常化國家該走的路。台灣制憲基金會於 4 月底提出兩項公投案,一為「您是否同意要求總統啟動憲法改造工程」、一為「您是否同意要求總統推動制定一部符合台灣現狀的新憲法」,另一案將於 16 日進行聽證會。
制憲基金會指出,台灣國家定位與國族意識長期混淆不清,並在今年疫情與香港國安法等事件中顯示,台灣與中國關係定位不明,導致民眾在實際生活上受到嚴重損害,就像被迫穿上不合身的衣服,台灣需要一部能符合現狀的憲法。據制憲基金會最新民調顯示,有八成民眾支持重新打造一部符合台灣現況的新憲法,九成民眾支持台灣應朝向一個正常國家方向前進。
東吳大學政治學系兼任助理教授彭睿仁表示,聽證會中發言的學者們雖然從不同的角度來看,卻多是正面看待此案。憲法所保障的「主權者」就是人民,政府機關包括總統,僅是為人民服務的公僕。然此案是為了督促政府政策、牽涉重大政策,人民有權「創制」。
彭睿仁表示,此公投將展現民意,也將成為蔡政府落實修憲的強大後盾,即便未來再次發生政黨輪替,他相信國民黨面對這份民意,也不可能輕舉妄動。
彭睿仁強調,此案為人民行使意志的權利,因此中選會僅需進行形式審,確認此公投案符合相關要件即可,中選會並無資格實質審。以此駁斥外傳此新憲意向公投提案,極有可能在中選會就被封殺的風聲。台灣公民參與協會理事長何宗勳擔憂,此案的確具高度政治性,回首包括陪審制公投等政治性高的公投案都曾遭行政權否決,反而遭爭議人權不能公投的婚姻平權,當時兩案皆獲得放行,在 2018 年大選參與公投。
何宗勳也指出公投與大選脫勾後,恐怕投票率會下降,舉六月的高雄市長罷免投票為例,雖然輿論很熱,但最終投票率也只有四成,公投淪雷聲大雨點小,要跨過門檻很難會更有難度,讓公投發揮公民意志的效果打折扣。
正在為了藻礁保存發起公投連署的中油搶救大潭藻礁行動聯盟召集人潘忠政,同樣也對於他的提案是否會遭中選會否決感到擔憂,他強調,該公投主文明確要求中油第三天然氣接收站遷離大潭藻礁,他不認為中選會能有合理的理由否決。綠黨新任秘書長張竹芩表示,雖然過去綠黨黨內曾經對大潭藻礁保存意見不同,但目前已有共識,他自己也有簽署第一階段連署書,未來若順利成案卻面臨第二階段政府仍不開放網路連署,28 萬連署雖然很難,但會盡力協助爭取。
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