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修法取消鄉鎮市長選舉 朝野立委不同調

圖片來源:中央社

民進黨立委鄭運鵬等人提案修正地方制度法,取消鄉(鎮、市)級自治選舉,本案在立法院會處理時,國民黨團認為有高度爭議性,且現在應以防疫為重,提議退回程委會重提,最終未能夠付委審查。

鄭運鵬說,案子被國民黨拉下來時,他就在議場,因為考量行政院防疫需求優先,就沒有要求表決,引來不必要的衝突,但是他會繼續送案。

民進黨立委鄭運鵬、鍾佳濱、劉世芳等 19 人近日提出地方制度法部分條文修正草案,修法內容包括,取消鄉(鎮、市)級自治選舉等。提案說明指出,自民國 85 年底,前總統李登輝所召集的國家發展會議達成取消鄉(鎮、市)級自治選舉的共識,以達成縮減政府層級、提升行政效能為目的,並期藉以防止派系、黑金介入基層政治。歷經近 20 年努力,改革受到阻力,行政院提出修法,無法完成三讀,延宕至今。

本案昨天在立法院會報告事項處理時,國民黨立法院黨團提議將本案退回程序委員會重新提出;立法院長游錫堃詢問在場立委有無異議,無人表達異議,因此決議退回,最終未能夠付委審查。

國民黨立法院黨團總召林為洲受訪表示,地方制度法這樣的修法爭議性很大,而且現在正值防疫期間,他覺得不適合,而且「我們也沒有餘力處理這麼複雜且具爭議的法案。」

「不反對討論,但時機點不對!」林為洲說,國民黨團的態度是大家都可以討論,但在防疫期間,政府現在全力防疫,不宜來處理這件事情,而且這個法案牽動各地政治生態,有很大的變動,會有很大的爭議,應該等防疫告一段落再來好好處理。

對此鄭運鵬說,台灣六都人口占 7 成,資源超過 7 成,選舉層級卻最單純,非直轄市人口少、資源少,卻多了鄉鎮市級選舉,選鄉鎮市長,就跟著有鄉鎮市民代表會,基層政治的弊端跟著就多,以現代政府治理來說,完全不合理。

鄭運鵬指出,廢除鄉鎮市級選舉,不但是他在擔任第 6 、 9 屆立委任期開始的提案,也是民進黨行動綱領的第 50 條,這個理念至今尚未落實,卻也沒有落伍。這一屆很多新科立委、黨團注意到修憲的議題,對他來說,修憲高度複雜,廢除鄉鎮市級選舉是不用修憲就可以進行的改革,民進黨國會再度過半,是根本改革地方政府體質的時候了。

為何選在這時間點提此法案,提案人之一的鍾佳濱說,提案沒有所謂的時間點,而且這個會期不僅是法案會期,也是立法院第 10 屆的第一會期,而且在剛跨界、屆期不連續的狀況下,這個會期很多成案的法案,都是前幾屆沒有審完的法案。

鍾佳濱說,這項地方制度法的修法本意,是著眼於促使各縣市政府地位層級一致化,說是「全國各縣市六都化」也不為過;換言之,讓「鄉、鎮、市」改制為「區」,不啻是縣市政府比照六都層級的一個配套;在追求各地資源公平分配的長路上,「我們正在跨出重要的一步」,要說有什麼應注意的配套,或是需要改進的地方,都是大家可以一起討論的。

(新聞資料來源 : 中央社)

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