繼湖北武漢等多個城市 1 月底封城後，溫州、杭州近日也先後祭出人員控管措施。同樣為了防控武漢肺炎疫情，這些城市的作法呈現出防對外擴散、防對內擴散和自衛等 3 種不同樣態。
新型冠狀病毒引起的肺炎（武漢肺炎）疫情 2019 年底在武漢爆發，初期中國官方始終強調疫情「可防可控」，直到 1 月下旬，知名傳染病學專家鍾南山在接受央視專訪時，才指出已出現「人傳人」疫情，全國各地通報的確診病例也隨之暴增。
疫情最嚴重的武漢市 1 月 23 日凌晨宣布，關閉當地機場和車站通道，市民若無特殊原因不得離開武漢，關閉當地機場和車站通道，市內大眾運輸也停運。接著，中國官方也暫停前往武漢的班機、列車和長途巴士。武漢成了這場疫情下，第一個被「封城」的城市。
隨後幾天，湖北境內的黃岡、鄂州和赤壁等城市也陸續封城， 13 個城市停止市內大眾運輸，上千萬人的行動遭受限制。
這一階段的封城，主要是為了避免春運人流對外擴散疫情。但因當時春運已開跑約 2 週，全國各地已相繼出現疫情，亡羊補牢的封城，成效差強人意。
而在湖北省外，疫情的另一個重災區出現在相距武漢近 900 公里的浙江溫州，截至 3 日，溫州全市共有 291 起武漢肺炎的確診病例。
溫州之所以災情慘重，除了與當地許多人在武漢經商有關，群聚感染也是另一個重要原因。當地的銀泰百貨世貿店日前就傳出群聚感染， 13 起確診病例與此有關，其中包括員工和顧客。此外，溫州市政府所在的鹿洲區，也出現了 44 起病例。
不光是溫州，群聚感染成為新一輪疫情在各地蔓延的主要管道，包括北京、上海等地，都出現類似案例。其中，北京出現 41 起群聚感染案例，涉及 124 起確診病例，一度超過全市確診的半數。
對此，溫州 2 日實施了市民出行控管措施，規定每戶每 2 天可指派一人外出採購，其餘人員非必要不要外出。市內大眾運輸也暫停營運。
溫州是繼湖北黃岡後，第 2 個採取上述出行管控的城市。但相較於前一輪的封城，溫州這次的措施較為軟性，即便市民出行受限，但連接溫州的高速公路交流道並未完全封阻，民眾仍能進出當地。溫州的「封城」，是為了防止疫情在內部擴散。
杭州今天也發布了 10 項措施通告，對全市社區進行封閉式管理。而這又是不同於溫州的另一種「封城」樣態。首先，對於每戶派人外出採購一事，通告中使用的詞彙是「倡導」而非「規定」。其次，無論城內或城際的交通，都仍繼續營運。
杭州台商協會會長周鮑華就直言，杭州還未到「封城」的程度，現階段的重點，是對來自武漢、湖北省和溫州等疫情重災區人車入境的嚴控。不同於武漢和溫州，杭州「封城」是為防範疫情輸入，自衛意味濃厚。
今天下午，山東臨沂也發布了 9 項出行控管措施，內容和杭州的 10 項措施大同小異。
9 日是中國原定的開工日期，民眾近期將返回工作城市，龐大的人群流動，潛藏另一次疫情蔓延的風險，這也是近期許多城市相繼發布相關措施的原因。
對於非重災區的城市而言，像武漢這樣硬性封城的做法，可能重創當地經濟，也引起爭議。因此，類似杭州這種自衛性的封城，近期較可能被更多城市採用。
（新聞資料來源 : 中央社）
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