陳同佳自首》港府不願啟動司法互助 關鍵在一國兩制

2018 年來台旅遊時涉嫌殺害女友的香港籍人士陳同佳，遭香港警方以洗錢罪名監禁數月後，在反送中示威日益白熱化的此刻，忽然透過香港政府，表達願意自首至台灣受審。但弔詭的是，香港政府並不願啟動相應的司法互助程序，而是讓陳同佳用私人名義來台，背後的癥結點，在於一國兩制。

在國際間，若要處理陳同佳這種跨境的犯罪事項，需要當事國雙方簽署司法互助協議，才能夠師出有名，按照對等的國與國方式進行引渡或提供資料。

背後的理由在於國家是領土內最高主權，甲國國民在乙國犯案，若人已經回到乙國，乙國無法前往甲國抓人，這會侵犯甲國主權。

唯有甲國國民在甲國境內的 B 區犯案，甲國才有可能將逃到 A 區的嫌犯逮捕並送回 B 區受審。

以上的脈絡如果放到陳同佳案，便不難看出許多詭異的地方。例如說陳同佳及其女友都是香港人，在台灣犯案後，理論上出於「自己人民自己審」的主權意識，香港政府理應優先把人留在香港境內審判，一如在台灣酒駕撞死人的英國商人林克穎，潛逃回英國後，英國法院進行審理，並在過程中決定採用台灣法院的判決。香港政府打算直接把人用個人名義丟給台灣，既不合常情，更是有違政府的職責。

作為國際一流城市的香港政府之所以如此不合常情，正是因為對象是台灣政府。

如果要按照國際間的司法互助程序，將陳同佳與相關資料提供給台灣政府，那麼無疑是承認台灣作為有別於中國的獨立國家存在，等於是香港政府變相承認「台灣中國一邊一國」；另一方面，香港特首林鄭月娥對陳同佳來台自首，表達出「可紓解香港社會緊張氛圍」的意思，更是別有居心。

畢竟香港會引發出延燒數月的反送中示威，起因就是香港政府打算藉由陳同佳事件，強行修改《逃犯條例》，大幅擴張中國政府對香港的影響力。如今打算再一次故技重施，用轉移焦點的方式，來試圖紓解香港人民的憤怒。顯然，香港政府並不是真的要認真處理陳同佳的案件，遑論還給女方家屬公道，不過是一場精心設計的卸責政治操作，試圖藉機矮化台灣主權罷了。

國民黨與港府口徑一致 巧合還是蓄意？

而令人訝異的是，香港政府對本案所採取的說法，竟然與國民黨政治人物對蔡政府的批評，幾乎是完全一模一樣的複製貼上。背後究竟是巧合？還是刻意的操作？

昨（20）日，香港特區政府發表聲明，強調香港與台灣之間並無法律來進行司法合作，希望台灣儘快讓自首人士入境。面對港府的聲明，國民黨又再度與香港特首林鄭月娥口徑一致的批評蔡英文政府。

國民黨總統參選人韓國瑜昨日親自上場，認爲蔡英文政府罔顧台灣主權，表示「今天一個外國人來台灣殺人了，跑掉沒有引渡條例，自己要回台灣來投案，我們把他拒絕了！這不是在開玩笑嗎？口口聲聲說最愛台灣主權在關鍵時刻把司法權自己把它斬斷。」

面對韓國瑜這樣的說法，首先值得慶賀的是，韓國瑜終於承認香港是「外國」了，但在此同時，一方面承認香港人是「外國人」，另一方面卻對於沒有引渡條款此事視若無睹，實在顯示了國民黨方面似乎對於司法管轄權、主權等知識有些貧弱。

若是「外國人」來台投案，則必須要有司法互助條款，而如今，香港政府卻是要陳佳同本人「自行投案」，且還讓北京來的政協委員陪同，如此做法，將使得臺灣與香港間變成「國內事務」，是矮化台灣主權的行爲。

但目前，陸委會方面則是認爲，跨境犯罪事件中，遣送人犯需要透過司法互助，才是符合程序正義與對等的作法。遣送人犯以自首方式投案，在「無法律」的框架下處理此事，正是將台灣主權置之不顧，視作中國一部分。簡而言之，蔡英文政府所要求的才是政府與政府的平等地位進行。

由此見得，韓國瑜對於此事的批評，不僅與港府口徑一致，還自身矛盾。

在國際社會上，司法管轄權與主權間存在著許多政治問題，而若如同國民黨人士批評「政府放棄審理嫌犯」，所顯示的是對此案去脈絡化、去政治化的說法，而這種說法本身便是最有政治目的。韓國瑜執意讓人犯入境的情況，才是在關鍵時刻斷送掉台灣主權的邪惡行爲。