（芋傳媒記者賴品瑀報導）基進黨與民進黨立委尤美女，19日 聯手公布代理人法草案，這套《境外勢力影響透明法》主要為資訊公開，可望與上會期陸續展開的禁止法規互補，作為前期預警。
尤美女表示，目前民進黨團已經確定，兩岸條例一定會完成修法，但這個透明法是否也會一起處理，黨團目前還沒有完成共識，他會盡力尋求連署。參與此草案的民進黨立委，除了尤美女，尚有王定宇、余宛如、鍾佳濱等人。
起草此草案的台灣戰略模擬協會研究員、基進黨中常會何澄輝表示，目前美國、澳洲，已經對國外代理人的管制立法，但其實，國際都一再提醒，台灣才是中國滲透的重災區。
何澄輝認為，台灣面臨的攻擊程度遠高過美澳，更需要有此規範。雖然上會期包括民進黨黨團、時代力量黨團都已經推動，但主要著重在行為的禁止與處罰。而透明法主要是，要求外國代理人進行資訊的揭露與透明化，讓台灣公民獲得充分透明的政治活動資訊。
芋傳媒記者賴品瑀攝。
事後懲處難度高且時效不及 事前預防更顯重要
尤美女指出，中國透過代理人，以資金介入，包括選舉、公投，與政策都遭到影響，台灣確實為重災區。但若要祭出處罰，首先面臨違反刑法的構成要件很多，但這類的影響往往苦無證據，難繩之以法，且進入司法調查與審判需要不短的時間，但對於選舉結果等，造成的影響恐怕到時早已事過境遷。
何澄輝強調，許多來自中國的介入遊走在灰色地帶，正是因為如此，必須以資訊的透明公開，暴露在陽光底下，讓民眾清楚知道他們收到的資訊，到底是新聞報導、還是幫境外特定勢力的宣傳？其背後的資金與關係揭露清楚後，留給民眾自己判斷抉擇，這就如確保食安的產品履歷機制一樣，才是民主防衛機制。
這也可以解釋、反駁同時國民黨以言論自由、新聞自由的反抗。何澄輝表示，藍營以「侵害台商」或「侵害言論自由」來恐嚇，但這是都是純屬不必要的臆測，按此草案，明確排除了純商業行為，台商台幹在中國經商就業，若無任何實際影響台灣政治的行為，那就不在外國代理人法所規範的範圍。「守本分的台商並不需要申報登記，違法的才需要擔心。」此外，依據本法，代理人也不會受到實質言論審查，所謂台商疑慮或違反言論自由都是「無謂的泥巴戰」。
尤美女表示，也有一派聲音擔心，若是登記之後，中國代理人是否就「合法」了。但違法行為仍受各種既有法律規範，違背了就會受罰仍是不變的。有此代理人登記制度後，配合國安相關法律的後端懲處，將能達到「事前預防」與「事後懲處」的「雙劍合壁」的效果。
中國混合戰從人民團體、商界、學界為途徑 不只宣傳更搞抹黑
台灣基進台北黨部新聞部主任林宥銘指出，台灣基進版本的《境外勢力影響透明法》有三大特點。首先，符合「公平原則」，將來自境外勢力的干預一視同仁，而不針對「中國代理人」，也避免中國透過第三國做跳板進行滲透。第二，「定義明確」，法案內容非常清楚地定義「代理關係」與「登記程序」，沒有行政機關可以上下其手的空間。第三，強調代理人的資訊「揭露義務」，且賦予法務部司法警察主動調查權，杜絕境外勢力代理人隱蔽或造假。
林宥銘指出，目前中國、俄羅斯發動的混合戰、資訊戰，已不是過去零零七那種間諜戰，現在的間諜行為，遊走灰色邊緣，從人民團體、商界、學界等途徑，不只是進行政治宣傳，也更散播不實資訊，企圖製造分化對立、控制輿論等，例如目前香港反送中就承受大量謠言，先前甚至傳出民運人士黃之鋒惡意攻擊老人的假訊息。
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