日韓關係惡化 從貿易戰走向政治對立

日韓因為前徵用工問題發動貿易戰，但目前看來暫未對企業界造成顯著影響，反倒是雙方連串舉措讓貿易戰走向政治對立，日本專家分析，日本短期看來勝利，但中長期恐被迫居守勢。

日韓關係惡化主要是受到「前徵用工」（遭日本企業強徵的南韓勞工）判決影響，南韓最高法院去年首度判決確定日本企業須賠償南韓前徵用工，但日本政府認為有關徵用問題，已在 1965 年伴隨雙方關係正常化所簽訂的協定中「已完全且最終地解決」。

日本在多次要求南韓解決未果的情況下，從 7 月 4 日起強化管制含氟聚醯亞胺、光阻劑及蝕刻氣體 3 項關鍵電子原料出口南韓，被視為是對南韓的反制措施。

不僅如此，日本 8 月 2 日決定將南韓排除在適用貿易優惠的「白色名單」國家外，這是日本首度將「白色名單」國家除名，嚴格管制絕大多數品項出口南韓。

南韓不甘示弱，先宣布將把日本也從適用貿易優惠名單中移除，後來又決定終止日韓軍事情報機密保護協定（GSOMIA），作為反制措施。

雖然日韓雙方關係惡化後，民間及觀光交流受到影響，南韓國內也發起拒買日貨及示威抗議等活動，但日本在實施強化出口管制措施後，仍然核准日本企業出貨給南韓廠商。

雙方爭議難解，南韓國會議員為了抗議日本政府連串措施，昨天登上聲稱擁有主權的獨島（日本稱竹島），除了慰勉島上的南韓駐軍，也視察各項設施，日本外務省已向南韓外交部強烈抗議。

日韓關係惡化相對於在貿易方面帶來的影響，在政治上的對立更加顯著。日本產經新聞日前針對日本企業進行調查，共有 115 間公司答覆，回答率約 95 %。結果顯示，即使在日本把南韓排除在白色名單國家外，日韓關係顯著惡化的情況下，仍有逾 7 成日本企業認為未對公司業務造成影響。

日本政府以南韓方面管理體制有問題祭出因應措施，雖然日本企業對此表示理解，但仍有企業憂慮貿易戰會走向長期化；也有部分企業在這一波貿易戰受到具體損害，例如訂單減少、供應鏈出現混亂，及訪日外國旅客減少等。

另外有約 8 成受調查企業表示，期待明年東京奧運及帕運有助景氣回升，顯示在美中貿易戰持續升溫的情況下，奧運景氣成了日本企業的心理依靠。

商業內幕（BUSINESS INSIDER）日文版網站報導，日本外務省前主任分析官佐藤優表示，從前徵用工判決作為開端，日本政府後來強化出口管制等，可說是理所當然的反應，在外交上可能是正確的態度。

本來日本政府就認為基於日韓基本條約及請求權協定，前徵用工是已經解決的事情，沒想到南韓又重提舊事，從日本的角度來看，這是撕毀承諾的挑釁，日本只不過是接受這種挑釁罷了。

他認為，這種出口管制及從白色國家除名，正是政治上的報復。

而會在意南韓終止 GSOMIA 的國家不是日本，而是美國，川普政府高層官員都對南韓此舉表示失望及憂慮。

佐藤優認為，從這個意義來看，日本外交可以說取得短期勝利。

他說，但如果從中長期來看，日韓關係將隨著日本與北韓關係的變化而變化。

佐藤優說，日本與南韓在 1965 年簽署日韓基本條約時，雙方國力差距甚大，從南韓角度來看，這個條約可說是「不平等條約」，所以形成不用遵守、要求修訂的邏輯。

他說，美國總統川普目前眼裡只有尋求連任，如果順利連任，可能會承認北韓事實上擁核，並著手讓美國與北韓間邦交正常化。

佐藤優說，一旦美國與北韓關係正常化，研判日本與北韓關係也會朝正常化走。但日韓基本條約過去是在朝鮮半島停戰中作為前提簽署，一旦日本與北韓關係正常化，南韓作為朝鮮半島唯一合法政府的基本條約前提就不存在，修訂也就勢在必行。

屆時，南韓就會利用修訂日韓基本條約的機會，就前徵用工請求權、慰安婦問題及獨島等問題上，要求日本大幅讓步。

佐藤優說，從這一點來看，這就意味著中長期，日本在與南韓關係上會被迫居於守勢，且未來可以想見日韓關係不會立即有所改善。

不過，另一方面，即使政治上對立情況未改善，日本文部科學大臣柴山昌彥與南韓文化體育觀光部長朴良雨都認為，日韓應持續文化交流，也確認透過持續交流活動進行合作，將政治對立與文化交流切割看待。

（新聞資料來源 : 中央社）