《曾韋禎專欄》是溯及既往還是真正溯及既往？

昨天監委仉桂美與王美玉提出調查報告，質疑「公職人員年資併社團專職人員年資計發退離給與處理條例」（黨職併公職）有違憲之虞，要求考試院聲請釋憲。

這是非常非常誇張的事，之前仉桂美就因為「公務人員退休資遣撫卹法」及「公立學校教職員退休資遣撫卹條例」（公教年金改革），向大法官聲請釋憲；但遭大法官認定，公教年改不是監察院適用的法律，所以不予受理。

現在仉桂美居然改而命令適用「黨職併公職條例」的考試院聲請釋憲，是把考試院當監察院小弟嗎？完全是紊亂權力分立的分際。

本案當事人黃肇珩因為黨職併公職，溢領 543 萬元，已經行政執行署執行完畢。她有意見的話，應該向行政執行署與銓敘部提出行政訴訟，並於判決確定後，再請法院聲請釋憲。

怎會因為她是前監委，是資深媒體前輩，所以仉桂美與王美玉這兩位趨炎附勢的監委就要強出頭，自甘違背監察院職權、違背憲政原則，直接大喇喇指揮考試院聽命行事？

以上是程序問題。以下探討本案的本質。

黨職併公職自始違憲。大法官釋字第 5、第 7、第 20 號，都強調行憲後各政黨辦理黨務人員，不能認為刑法上所稱之公務員；各政黨、各級黨部之書記長，不得認為公務員；省黨部、婦女工作會主委及理事，不是公職。

所以把黨職年資併入公職年資請領退休金，自始違憲，當然無效。

「黨職併公職條例」就是要追究這種違憲行為，

結果你們說他違憲，這會不會太顛倒是非了。

而且「黨職併公職條例」有保障月領 2.5 萬元的門檻，已經是兼顧比例原則與信賴保護原則了。

最好笑的是。仉桂美就公教年改聲請釋憲的理由是「溯及既往」，然後現在說「黨職併公職條例」是「真正溯及既往」。所以公教年改的「溯及既往」，其實是「不真正溯及既往」？那就是今日的仉桂美，打臉之前的仉桂美啊！

仉桂美刻意在公教年改釋憲出爐前夕做此動作，恐怕也只是想帶風向吧！

原文出自曾韋禎臉書，芋傳媒經授權轉載。