《想想論壇》2020防衛民主的關鍵戰役

本文作者為黃帝穎，由想想論壇授權轉載。

2020 年總統大選，民進黨提名現任總統蔡英文競選連任，中國國民黨則提名高雄市長韓國瑜參選，然而韓國瑜是唯一進入香港「中聯辦」的總統候選人，韓呼應了習近平「一國兩制」的九二共識，獲得中國官方媒體大力讚賞。在國內，韓國瑜更獲得紅色媒體以高達 7 成新聞的異常比例大力支持，可以想見，2020 年將是台灣人民選擇捍衛台灣民主與否的關鍵戰役。

什麼是「防衛性民主」？

二次戰前的德國，雖有崇尚自由民主的德意志「威瑪憲法」，竟讓德國人民以「民主」的方式選出了希特勒政權，而終結了既有的「民主憲政」，

濫用民族主義的威權政體，不但粉碎了國家原有的自由秩序，更將德國人民帶入二次大戰的無盡浩劫。

因此，戰後的德國基本法，基於慘痛的歷史教訓，為了鞏固「民主」，而對「民主」的行使做了最後的底限，正是為了「防衛」民主不受民主結果的顛覆，「防衛性民主」在歐洲多個民主國家發展實踐，對任何牴觸「防衛性民主」之行為，宣告違憲無效。

中華人民共和國為獨裁專制國家，尤其習近平修憲取消任期限制後，全球民主國家更加體認到中國獨裁政體宛如帝制。習近平主張九二共識即「一國兩制」，將使民主台灣與獨裁中國成為同一國家，必然衝擊台灣「自由民主憲政秩序」，即牴觸民主憲法「防衛性民主」。面對世界民主國家防治中國滲透，建立民主防衛機制，台灣不能自外於國際社會。

為什麼「防衛性民主」對台灣重要？

因為真正的民主，是不能讓民主選舉的結果，毀滅了民主。

面對全球公認的獨裁中國對台滲透，2020 選舉如果讓中國（紅色媒體全力支持）的總統當選，將對台灣民主產生重大傷害。

正視中國對台滲透 啟動防衛民主

中國雖是獨裁國家，但熟稔民主國家的遊戲規則，以利透過資本市場、言論自由及民主選舉等方法，滲透甚至是操控世界各國的政治經濟，這是「獨裁者的進化」，國際社會已開始正視。當然，台灣受害特別嚴重。

對於中國製造假訊息介入台灣選舉，美國國會在 2018 年的「美中經濟與安全審查委員會（USCC）」發布年度報告指出，北京以散播不實訊息等多種手段，試圖妨礙台灣民主發展。美國在台協會主席莫健（James F. Moriarty）也指出，外在勢力透過輿論風向、不實訊息，試圖改變台灣選舉結果，對台灣相當危險。

世界各國為防衛中國或獨裁勢力干預，紛紛以法律進行防治，這些民主國家同樣保障言論自由，尊重市場機制，但以制度特別管制中國等獨裁國家的干預，這是「防衛民主」的重要機制。

舉例來說，美國的《外國代理人登記法》，近年美國司法部即命令中國媒體新華社華盛頓分社和中央電視台的海外平台中國環球電視網必須註冊登記，美國聯邦調查局也用此法起訴外國網軍，其中有五名編制於上海的中國網軍遭到起訴。

華為案後，美國民主共和兩黨，聯合提案《電信拒絕令執行法》（Telecommunications Denial Order Enforcement Act）草案，禁止美國企業賣零組件或設備給華為、中興等中國企業；德國與法國擬以修法方式，修正電信法，以排除華為等中國企業的 5G 設備，以確保資訊安全。

尤其甚者，歐盟執委會亦將擬修訂《網路安全法》，禁止中國企業參與 5G 網路建設。澳洲政府為防治中國資金干預，推動專法《反外國干擾法》，大幅加重從事間諜活動的刑罰，避免中國對澳洲政治經濟的滲透。

當全球民主國家紛紛以法律防衛中國或獨裁國家的干預，台灣更直接面對中國的網路、媒體等各面向滲透，政府與人民自應接軌國際，防衛民主。

綜上，世界民主各國體認到獨裁中國的滲透威脅，以「防衛性民主」相關制度，防治各國民主可能受到的破壞，美國甚至提醒台灣，正面對中國透過媒體或假訊息的干預。因此，台灣人民看到紅色媒體以高達七成新聞的異常比例，支持這位唯一進入香港「中聯辦」的總統候選人韓國瑜，我們就必須慎思，2020 台灣公民是否與國際同步捍衛民主？實踐防衛性民主的普世價值。