美中貿易戰台商移出中國 新南向國家隊有機會

（芋傳媒記者賴品瑀報導）美中貿易戰牽動求全球產業鏈佈局，台商目前以「高值化回流台灣、低階新南向」的原則陸續移出中國。新南向國家經濟成長潛力與地緣政治，各國也都相當重視，其他國家的競爭、台灣與多數國家還沒有簽 FTA 仍是不利因素。

經濟部本打算以「工業國際投資公司」計畫組成國家隊，來協助國內廠商拓展新南向布局，但近期卻發現計畫預算已經降低，從原計畫的入股機制將走向變成媒合機制。「不是為了國家隊而國家隊」29 日經濟部部長沈榮津在立院接受質詢中表示，由於工總和其他等工商團體建議「慎重」、「不要急」，要啟動研究計畫，先把案源找到、找出營運成功模式、瞭解各國不同狀況。

雖然在農業上，國家隊已經成形，但沈榮津表示，工業與農業的狀況不同，工業目前顯示比較傾向各自從自己的點出發，政府則是從忙協助，看台商所需、布局狀況，再看政府有沒有需要成立公司。

沈榮津表示，雖然工業南向是否成立國家隊，還需要再考量，但企業早就已經開始進行南向。目前雙邊貿易往來穩定成長，2018 年台灣語新南向國家貿易總額有 1171 億美元，比起前兩年分別有 22％、5.7％ 的成長，出口額也達 684 億美元。雙向投資則是台灣投資新南向 2018 年已達 24 億美元，其中又以越南增 32％、印度增 1082% 最高，新南向來台投資也有 3.9 億美元，組要是澳洲、新加坡、馬來西亞。

政府對東南亞台商的扶持，有搭建產業連結平台、在當地開拉台灣產業園區、協助企業瞭解當地投資環境、透過雙邊對話會議解決貿易障礙、協助台商拓銷新南向市場、籌組中小企業南向主題產業商機聯盟、協助廠商培育新南向發展所需人才、提供融資保證協處等。

沈榮津表示，未來將從簽署投資與貿易的相關協定，透過產業鏈結合平台讓合作更緊密來做。

立委郭國文提醒，東協 10 國與日中韓印澳紐 6 國合組的「RCEP（區域全面經濟夥伴關係協定）」的低關稅將衝擊台商的汽車、機械、五金、家具、化工、汽車零組件等產業，建議因應甚至設法加入第二輪談判。

再者，郭國文也質疑，雖然說是看中新南向 18 國 20 億人的內需市場，但現在卻普遍是以金融保險為投資最高。沈榮津解釋，因為這是台商進入新環境首先要做的投資，過去越南 513 暴動，許多台商沒有獲得賠償正是大教訓。

而美中貿易戰以中國科技廠商「華為」為最大戰場，華為是台積電的重要客戶，是否受到波及也受立委關注。國民黨立委曾銘宗質詢問起，政府會不會介入出面禁止台積電向華為出貨？沈榮津表示，政府目前是從旁瞭解並提供法律協，確保沒有違反美國禁令，協助評估要不要接單。

曾銘宗表示，若是經濟部阻止台積電出貨華為，那他要帶頭去 AIT 抗議，若台積電因此損失更應該國賠。「你不能抗議我沒有做的事情。」沈榮津無奈回應。國民黨立委廖國棟則擔憂，華為的 5G 技術世界第一，才遭美國眼紅打壓，若台灣的台積電等高科技業者也因表現太好而遭美國報復怎麼辦？沈榮津則澄清，華為是因為危害資安的疑慮，世界各國對他有信任問題，再者，「我們遵守國際經貿的規定、照規矩來」台灣的產業不會因此遭受報復。