（芋傳媒記者賴品瑀報導）環保署 2017 年 9 月抛出「固定污染源有害空氣污染物排放標準」草案，打算從維護周遭民眾的健康風險來促使業者改善，當時在一系列的研商與公聽會議後，業者卻對模擬試算仍有疑慮，草案經回頭修改，今年 3 月底重新預告，7 日環署空保處舉辦公聽會展開討論，雖然環團普遍表態支持，不過也失望加嚴的項目不夠多，恐對高雄大社、仁武與大林蒲地區的保護仍嫌不足，「高雄還沒發大財，就要進棺材了。」
有害空污物（HAPs）包括揮發性有毒污染物（VOCs）、重金屬、戴奧辛、酸性氣體等，近年獲社會關注，也成為環保署推動減排的重點。
大至電廠、焚化爐、鋼鐵業，小至乾洗業都有產生 HAPs，過去也已陸續納管，今次環保署提出排放標準，與現行「固定污染源空氣污染物排放標準」管制設計相同，但另外拉出關注 HAPs，要訂定公私場所排放管道及周界標準。
煙囪等排放管道，需符合「管道排放標準」，與過去固定污染源管制無太大差別，但逸散源則是要符合「周界標準」，周界指的是公私場所其使用或管理的界線，為了是保護周遭民眾受到影響。將是先訂容許環境濃度限值，再透過空氣擴散模擬工具來核算管道與逸散兩種排放，等於將由縣市環保局量身打造既存各廠排放量，區域內排放源的數量與排放量也將影響個別排放源能排放的量，而新設的工廠，則是在環評、申請許可時就提出管制。
草案提出，將納管 72 項 HAPs，包括有機物 61 項、重金屬 8 項、其他類 3 項。其中 39 項沿用現行「固定污染源空氣污染物排放標準」、加嚴 22 項，更有 11 項新增。已有檢測方法的，大多發佈日當天開始生效實施，但也有 23 項，因為檢測方法與標準還未完成，將會有緩衝期。
空保處高級環境技術師戴忠良解釋，新增的11項，屬國際癌症總署（IARC）公告具致癌性或可能人體致癌物、已有多國納管但國內尚未有空氣法規管制的 HAPs 將會新增納管，包括了聯苯胺、N-亞硝二甲胺、三氯甲苯、1,1-二甲基阱、4,4-二胺基二苯甲烷、乙醯胺、六氯苯、鄰-二甲基聯苯胺、鄰-苯二酚、1,1-二氯乙烯、環亞乙基硫脲。包括染料、纖維、橡膠、皮革、塑化劑都有可能運用。
地球公民基金會副執行長王敏玲指出，樂見環保署提出管制，但其實已經慢美國很多步，今次看到修改後的草案，仍是只增 11 項，且周界標準加嚴的只有 22 項，這樣感覺只是把原先放在固定污染源排放標準的拉出來，但沒有加嚴太多。雖然可以理解環保署是踏出第一步的嘗試，也必定承受了很多壓力，但仍感到失望。
「如果這些不趕快管的話，高雄還沒發大財就要進棺材了。」王敏玲以高雄為例，大社、仁武這些重污染高工業區的周邊，包括1,3-丁二烯、環氧乙烷、丙烯腈、丙烯醛、六價鉻等物質，致癌風險其實非常高，但是卻都沒有列入加嚴標準的名單，大林蒲、林園的1,3-丁二烯、丙烯腈、丙烯醛也沒有加嚴管制。唯一能欣慰的只有氯乙烯，在今年一月已經加嚴，但他也提醒，歐盟已經可以做到禁含氯、溴，盼環保署未來能大幅往前走。
面對環團憂慮已是污染熱區的高雄地區管制仍不足，影響居民健康，空保處副處長謝炳輝回應說，將從行業別著手處理，針對特定的污染源，要求把排放量整個減下來，當中的 HAPs 也將一起下降，直接要求排放源做改善。
戴忠良解釋，年初已對高雄石化業排放的 VOCs 大幅加嚴，包括了廢氣燃燒塔、製程、製程管道、儲槽、設備元件、廢水處理廠等，目前燃燒塔的排放量已經減了 9 成以上，對設備元件、儲槽的逸散揮發也加嚴檢查。戴忠良表示，下一個階段將對貢獻高雄地區 VOCs 量也很大的塗裝業的所有過程進行管制，以解決高雄臭氧8小時值惡化的問題，更針對熱區的 VCM 加強稽查與監測，目前臨海、林園工業區已經加裝大量測站，來作為減量的依據，今年大社、仁武也將展開詳細監測，以更理解工業區內的排放狀況，才能對症下藥。
謝炳輝表示，當北中南一輪公聽會結束後，標準或哪些物質要加嚴，可以再做調整。
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