台灣罷工年僅2至3件 學者：因工會組織率偏低

華航機師罷工落幕，細數台灣 105 年以來罷工事件，每年僅 2 至 3 件，與其它國家年平均 10 件以上相距甚遠。學者指出，主因在台灣工會組織率偏低及雇主普遍秉持「無工會主義」。

華航機師罷工事件昨晚終於落幕，也讓台灣社會再度體驗到罷工帶來的不方便。不過根據統計資料顯示，台灣罷工事件跟國外相比，數量差距甚遠，但隨著勞工意識抬頭，未來民眾可能必須漸漸習慣層出不窮的罷工事件。

根據勞動部統計，從 105 年到 108 年， 4 年期間僅出現 7 次罷工，分別為今年的機師罷工、 107 年的富士全錄工會罷工、美麗華球場罷工、幸福高爾夫球場罷工； 106 年的普來利罷工； 105 年的空服員罷工、南山人壽罷工。

平均下來，台灣 1 年僅會有 1.75 件罷工事件，如果跟國外相比，相差甚遠。

根據勞動部國際勞動統計資料顯示，鄰近的韓國 105 年到 107 年共發生 336 件罷工事件；日本 105 年到 107 年發生 97 件罷工；美國 105 年到 107 年發生 38 件罷工；加拿大 105 年到 107 年發生 569 件罷工；德國 105 年到 107 年發生 2973 件罷工；英國 105 年到 107 年發生 362 件罷工。

對於台灣的罷工次數跟國外有如此懸殊的差距，文化大學法律系教授李健鴻受訪直言，主因是台灣的工會組織率偏低。

李健鴻表示，台灣的工會法以及勞資爭議處理法對於罷工制度的程序要求太多，尤其是限定只能由工會為主體。

他說，雖然國外的罷工也是以工會為主題，但台灣的工會組織率只有 7 %，且其中許多職業工會，都只是代保勞健保的工會，根本沒有團結的效果。

政治大學勞工研究所長成之約受訪也指出，依照台灣的罷工規定，工會要走到談判協商都有困難，加上工會組織率偏低，在前提要件都無法達到的情況下，當然就不會出現罷工。

成之約指出，企業工會也較容易透過企業內部的管道，讓訴求獲得滿足，也是這幾次罷工事件，大多是由職業工會發起的原因。

李健鴻也認為，台灣的勞資結構也不利於罷工，加上大部分雇主都秉持著違法的「無工會主義」，讓台灣組織工會更加困難，更不利於罷工。

不過，李健鴻指出，過去台灣長期戒嚴，現在隨著勞工意識抬頭，罷工的事件也已經比過去 20 年還要再多一點。

成之約也認為，未來在公共服務的行業，像是交通運輸、醫療服務等行業，例如，醫師、護士、客運業、台鐵等都因為跟民眾息息相關，罷工的籌碼也比較有利，未來走向罷工的可能性也比較高。

（新聞資料來源 : 中央社）