《怡得專欄》給全台灣柯P所謂的破殼的小雞們，看看鄭文燦做得這麼好（十四）

桃園的年輕人，你們的鄭文燦市長更新了山泉水系統，與自來水公司合作設置加壓站，把水打入復興鄉。 他改善原住民族生活環境，積極維護部落道路系統、給偏鄉大溪崁津部落從來沒有的加油站、水、電、門牌號碼、還在派出所裡設置自動提款機（ATM），頭目激動落淚：「小朋友寫功課，用手電筒或蠟燭。」

他深深體悟桃園是最具有族群特色，也是台灣的族群族窗。桃園有原住民、客家、眷村、外籍移工、馬祖等不同的族群文化。

原住民部落

（一）鄭文燦指出桃園有原住民 7 萬 3000 人，僅次於花蓮台東，且 16 族群都有。「一區一原民部落文化健康站」，老者得照護。房屋租金補貼、蓋「流行音樂中心」及「原住民族文創中心」、10 座「不斷電系統設備防災型基地台」、三光大橋規劃、 5 處「原住民族天幕活動場」、與「巴陵綜合行政中心」。未來 A17 領航站將發展為「原住民族主題車站」。復興區擁有豐富的觀光及生態資源，第一口溫泉井已正式啟用，未來將以羅浮泰雅溫泉公園為中心，持續開挖第 2 及第 3 口井，打造溫泉一條街。

客家第一庄

（二）桃園有 85 萬客家人口，是客家第一庄。他把客家結合生活和歷史產業，成為城市亮點，「浪漫台三線計畫」中桃園有 3 個點。鄭文燦籌組「桃園市客家青年會」、成立「財團法人桃園市客家文化基金會」、推動「客語家庭開班計畫」。市府自 2016 年起推廣客家美食，已超過 100 家客家餐廳通過輔導認證，市府並發行美食導覽地圖；與台鐵合作推出客家紅麴雞腿排便當，也與華膳空廚合作，在華航 8 條國際線上推出客家美食航空餐。客家桐花季、客家文化節。

未來將成立 3 個客家基地，分別有中壢第一市場內的客家文創中心、平鎮新富市場內兼具客家文創及客家育成功能的基地，以及觀音崙坪文化地景公園內的客家工藝聚落基地。

眷村

（三）鄭文燦說，在桃園的馬祖鄉親有 5 萬人，因此桃園做了很多與馬祖相關的活動。桃園有 88 個眷村，規劃「桃園眷村鐵三角計畫」、中壢區馬祖新村的「馬祖新村眷村文創園區」、修復並設置 「八二三砲戰紀念館」、「2018 桃園眷村文化節」以眷村保存、文創育成、美感體驗、影視基地及民宿觀光五個面向進行，由市府自行營運，邀請微型文創業者、藝術家或藝術團隊進駐。

他還推動「滇緬孤軍後裔的內壢金三角」計畫，包括潑水節、火把節、長街宴等系列活動、龍岡國民運動中心、龍岡藝術館、龍岡森林公園花開富貴天幕、以及有全台最美圖書館稱號的龍岡圖書分館。

新住民

（四）桃園市新住民人口共 5 萬 7,629 名，占全台 11%，排名全國第 4 ，來自包括港澳的中國約 2/3，還有越南、印尼、與泰國等東南亞國家。他成立照顧新住民的「新住民聯合服務中心」、將桃園車站前舊警察局桃園分局轉型為「新住民文化會館」，推動新住民文化、美食、體育等活動、設置「家庭服務中心」、更輔導設置 15 處「新住民關懷服務據點」。

外籍移工

（五）桃園有全台灣最多的外籍移工 11 萬人，市政府籌辦了泰拳、足球、東南亞歌星演唱會、與泰國的潑水節等多項活動，以及健康檢查活動，就是要落實多元族群國家一體的政策目標。

土地公文化館

（六）市府成立 「閩南及民俗文化科」，將以藝閣、閩南文化節、閩南展演活動為起點，延伸到閩南語言、臺灣詩詞吟誦、文化資產的保存與推廣。2017 年 2 月全國第一座具有閩南特色的「土地公文化館」正式開館，將土地公文化節轉型為首屆「桃園國際民俗藝術節」，邀請國外民藝表演團體來桃演出，促進國內外民俗藝術交流。

第一目標，桃園發展的三支箭

前瞻基礎建設計畫、亞洲‧矽谷計畫、與桃園航空城是桃園發展的三支箭。

（A）前瞻基礎建設計畫

規劃辦理軌道、水環境、城鄉、數位、綠能、食安、人才培育促進就業及因應少子化友善育兒空間等打造未來 30 年國家發展所需要的基礎建設。

軌道建設部分，「北北桃 1 小時生活圈軌道運輸計畫」，內容包括桃園鐵路地下化、捷運綠線、綠線中壢段、機場捷運增設 A14 第三航廈站。鐵路地下化可讓桃園及中壢融合成為一個大都市。

佈建 12 個污水下水道系統，興建雨水下水道及滯洪池，強化都市排洪防災功能，闢建大型公園、活化埤塘，營造休閒生活 市府闢建大型公園。

（B）配合推動亞洲‧矽谷計畫

行政院擇定桃園市為執行基地，發展工業 4.0、智慧機器人、無人自駕車、AR、VR、AI 人 工智慧、大數據管理及 IoT 產業等。

1. 虎頭山物聯網創新基地，針對 IoT 產業進行各種研發與實驗，並提供自駕車實驗場域。
2. 市府將設立創新研發中心與桃園會展中心推動招商。
3. 市府與國產署合作開發，將鄰近楊梅幼獅工業區的國有土地活化，推動「馬達‧矽谷」計畫，以智慧效能馬達為發展重點，引進馬達相關產業進駐，打造專業園區；創設「幼獅國際青年創業村」，規劃新創團隊辦公室、測試實驗室等青創空間。未來將連結虎頭山物聯網創新基地及中原創業村，形成桃園新創廊帶。

（C）桃園航空城計畫

以「公開透明」、「民主參與」、「生態發展」、 「公共利益」和「產業引進」五大原則推動。

要擴大國際機場的營運能量，並引進包括倉儲、國際物流、航太維修等的機場關聯產業，也要讓航空城發展低污染、低耗能、高產值「三低一高」 的產業，如：生物科技、雲端運算、綠能產業、智慧車輛等，市府已與華航公司、桃園機場公司及台灣建築中心共同簽署 MOU， 將帶動更多產業發展。

除了引進產業投資，形成「機場城市」以外，也預計在航空城計畫設置智慧城市示範區。

「桃園航空城計畫」已完成全區聽證，將清楚向民眾解說作業程序及相關權 益；土地市價查估作業的比準地價格，也將秉持公正合理的原則辦理。

為照顧居民權益，市府採「就近安置（一里一安置）」、「先建後遷」的原則，完成居民安置及土地分配。原大園國中校地活化為「航空城聯合服務中心」。

第二目標，建構綿密交通路網，完善運輸系統

建構北北桃一小時生活圈，加速三心六線軌道建設 未來桃園市將由「捷運綠線」、「中壢延伸線」、「三鶯線延伸線」、「棕線」、 「機場捷運」、「鐵路地下化」等 6 線，連結桃園區、中壢區及航空城特定區等 3 個都會核心。環狀的軌道系統將涵蓋桃園 60% 以上的人口，約 160 萬人，並可透過機場捷運、棕線、三鶯線延伸線及鐵路地下化連結到臺北，讓北北桃成為一小時生活圈。

機場捷運自 2017 年 3 月 2 日正式營運以來，平日平均運量約 5.7 萬人次，提供五大優惠。

改善路平、推動開瓶計畫，拓寬新闢市區道路 市府辦理路平專案改善工程，優化本市道路環境，共改 170 條道路。

YouBike 第三人責任險上路，站點持續增加，平均每月約有 62 萬使用人次。

第三目標，推動智慧城市旗艦計畫

2018 年第三度獲得 ICF （Intelligent Community Forum）「全球 7 大智慧城市獎」，展現桃園智慧城市的能量。

（一）桃園市市民卡，智慧城市亮點

市府 2015 年 9 月開始發行「桃園市市民卡」，迄今已發行逾 108 萬張，是臺灣單一城市中推動市民卡速度最快的城市之一。市民卡用途涵蓋乘車證、學生證、借書證、員工證、運動卡、電子錢包、農會會員證及門禁卡等功能；2017 年 3 月發行行動市民卡，強化行動支付應用；2017 年 10 月與聯邦銀行合作發行市民卡聯名信用卡，可支援 Apple Pay、Google Pay 及 Samsung Pay 國際三大行動支付；推動「市民卡智能服務導入計畫」，未來透過市民卡 App，可直接用手機 行動支付市政規費；優化市民卡 APP 使用者體驗，增加藝文活動 行事曆、公私立托嬰中心資訊等功能。2018 年也透過公民參與的方式，由民眾決定擴充功能。

（二）聰明智慧生活 市府推動設置智慧路燈

規劃於本市桃園高鐵特定區（青埔）約 3 平方公里（涵蓋機場捷運 A17、18、19 站），汰換既有 1,801 盞高 壓鈉燈為 LED 節能路燈，並結合 IOT 物聯網技術，建構智慧路燈，未來亦能將成功模式外銷國際，同時鏈結 「亞洲‧矽谷計畫」、「桃園航空城計畫」等大型計畫。

推動自駕車實驗計畫，將在虎頭山創新基地建置自駕車實證平台，並且已設置國產自製率 70% 的自駕車，提供民眾試乘體驗；著手規劃 UCar 共享電動車服務，將進行電動車點對點租借服務。目標建置至少 100 輛 電動車、250 個充電格位，達到規模服務並串連網絡。

市府推出桃園智慧遊 APP，以復興區為示範點，在觀光場域中融入智慧導遊、智慧資訊、智慧應用，106 年計 80 家店家參加， 107 年則成長至 120 家參加，服務範圍擴及全市。透過 APP 導覽、 導遊、導航、導購 4 項功能，串聯復興區的景點與商家，提供遊客深度旅遊資訊。

（三）智慧防災與環境污染監測「水情看桃園」APP 連續兩年拿下智慧城市創新應用獎殊榮，此套軟體提供河川水位監測、土石流預警、避難收容場所位置等資訊。

打造智慧救災，建置「智慧消防－行動派遣 119」救災人員專用 APP。

（四）市政管理融入智慧因子市府打造空間決策分析平台，整合 GIS 地理圖資、社經統計資料、即時監測通報數據等， 使政府決策判斷能更加精準。

建置「智慧運籌管理暨大數據分析平台」，包含停車位、1999 熱線等資料，改進施政方向，例如公害陳情案件、衛生 食安案件、勞動糾紛案件等。

經過資訊系統及路外停車場車牌辨識系統，只要發現欠費車輛停進路邊停車格或公有停車場，隨即由行政執行官到場扣車。

（五）建置智慧學校數位學堂，包括裝設電子白板、IRS 即時反饋系統和互動系統，也透過電子書包與雲端學習管理的全方面系統，有效整合課前、課中及課後的教學與學習。藉由應用數位科技，讓生生、師生間可以互相激盪想法、共同討論高層次的思考與合作學習。目前共有大溪國小等 20 所學校陸續建置智慧教室，推動智慧學校數位學堂計畫。

第四目標，完善社會福利服務

（一）以生活圈概念設置公托中心及親子館

「一區一公托中心」，甚至「一生活圈一公托中心」為目標。

「一區一親子館」到「一生活圈一親子館」為目標。

（二）完善醫療政策

補助小兒口服輪狀疫苗有 2 萬名寶寶受惠。 創全國之先，提供 65 歲以上長者免費施打新型肺炎鏈球菌結合型疫苗，並開放全年度皆可施打，保護長者不因肺炎感染而產生嚴重併發症。持續辦理青少女免費接種子宮頸癌疫苗（HPV）。

市府與社區健保藥局合作，持續招募「高齡友善藥局」，以 200 家為目標，建立「一據點一藥師」制度。

（三）配合長照 2.0 佈建 ABC 據點，以「一區一日照中心」為目標，已設置 9 處「日間照顧中心」，規劃新增桃園醫院、榮總桃園分院 等5 處。此外，市府也結合民間團體設置 209 個「社區關懷據點」及 7 個「社區復健據點」，並提供喘息服務、交通接送、輔具服務、營養餐飲。

（四）市府推動多元社會住宅方案:

‧公有地自辦興建

• 都市計畫容積獎勵
• 都市更新回饋
• 軍方聯合開發
• 包租代管
• 租金補貼

以設置 2 萬戶社會住宅為目標。第一階段可提供超過 4,000 戶，第二階段700 戶，此外，尚有其他9 處基地，可提供 2,000 戶。

目前市府自辦興建社會住宅，於社會住宅中預留公托中心、日照中心、社區照顧關懷據點、市民活動中心、青創中心、幼兒園、圖書館及親子館等公共設施。

帶動舊市區更新，首件公辦民營都更案，將現址警察宿舍更新為 2 棟地上 19 層的大樓，設置中壢派出所、市民活動中心、樂齡學習中心、社會住宅，預定 2021 年底前完工啟用。桃園區東門停車場公辦都市更新案已評選出最優申請人。

開辦「包租代管計畫」，執行戶數 1,600 戶，運用閒置的民間住宅轉為社會住宅出租，除節省自辦興建成本外，亦能促進民間空屋活化利用，落實居住正義，已媒合 61 件。

為完善桃園市居住政策，市府辦理單身未滿 40 歲的青年租金補貼，每月最高補貼 4,000 元。

（五）體察不同年齡層需求，普及微型社會福利設施，如文康活動中心、市民活動空間、親子館、家庭服務中心、樂智青銀學堂、以及青少年活動中心，包含黑盒子劇場、創客空間 AR MR VR 體驗區、練團室、設計工作室、電競專區等空間；親子館、兒童健康發展服務中心、聯合服務中心及幼兒園。青年體驗學習園區將位於永安漁港北岸，園區內規劃設置高、低空等 31 項探索體驗項目、親子活動、觀光生態體驗、戶外露營等設施。

（六）落實動物保護，推動流浪犬貓零撲殺政策

市府積極提供寵物更友善的空間，規劃增設寵物公園，將以「一區一寵物公園」為目標，也推動寵物友善餐廳認證， 目前桃園已有 29 家「寵物友善餐廳」。

第五目標，營造健康樂活桃仔園

（一）市府規劃三大體育園區及 10 座國民運動中心，讓桃園成為優質的健康城市。

（二）啟動天幕球場、「4 加 3」棒壘球場計畫

（三）營造閃耀水岸，持續進行河川全流域整治

（四）增設里集會所及市民活動中心

（五）活化國道橋下空間、國道二號橋下空間興建運動場暨體健設施，包括 1 座羽球場、2 座籃球 場、3 座體健設施及 3 個停車場、新建溜冰場、運動休閒步道。

（六）活化國道橋下、快速道路橋下、舊宿舍、閒置軍事營區及市區閒置空間，蓋大集會所、里集會所、社區活動中心、體健設施及親子公園、與各項體育設施。

第六目標，引領產業創新升級

（一）營造友善創新及創業環境 桃園最年輕的直轄市，平均年齡 38.7 歲，市府打造友善創業空間，協助年輕人的第一哩路。

（二）打造魅力新景點，行銷桃園特色觀光

（三）塑造桃園「三金」品牌 市府 106 年整合桃園的金牌好禮、金牌好棧、金牌好店，以「桃園嚴選」為理念推出桃園三金招牌，並邀請設計師設計出結合「good」與「gold」的「gooold Taoyuan」視覺系統，以提升桃 園品牌的識別度。「金牌好禮」是具有城市特色的伴手禮；「金牌 好棧」則是具主題特色的優質旅宿；「金牌好店」是有主題、特色、風格的好餐廳，107 年增納輔導本市餐飲業者取得穆斯林友善餐飲（Muslim Friendly Restaurant，簡稱 MFR）認證，積極打 造本市餐廳成為穆斯林遊客來台旅遊、工作居留的友善餐廳。

歡迎讀者自行求證，屬實則敬請告知親友一個擔任過臺大學生報社第一屆社長、野百合學運期間擔任決策小組召集人、桃園縣議員、行政院新聞局局長、也是民進黨的智多星的一步一腳印。

好天氣，去新屋的綠色走廊騎四公里的腳踏車，也去拉拉山看五彩繽紛的青楓、紅榨楓、山毛櫸、與一、二千年的檜木群。

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