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虛擬通貨規範 資誠:不扼殺創新並考量風險

圖片來源:Pixabay / 作者:geralt

虛擬通貨價格大幅波動,加上其「妾身未明」的定位,以致雖有無窮發展潛力,但存在許多風險及爭議。資誠建議,政府應在不扼殺創新且風險控管前提下,確立虛擬通貨相關規範。

資誠聯合會計師事務所(PwC)今天舉辦「虛擬通貨之機會與挑戰研討會」,資誠金融產業服務副營運長郭柏如表示,近年來虛擬通貨價格大幅變動,以及初次貨幣發行(ICO)市場在各國的起伏,說明了這個生態圈正持續轉變。

因此,郭柏如建議,發展虛擬通貨時須留意三大挑戰,首先是針對虛擬通貨交易的反洗錢、反資恐等法令遵循。其次,近年虛擬通貨交易頻遭駭客攻擊,資安風險也不容小覷。最後,虛擬通貨交易所產生的損益,會計處理或稅務申報,也將是各國主管機管的考量重點。

日本是全世界第一個對虛擬通貨立法的國家,也是交易量最大的國家之一,對於虛擬通貨的相關規範,值得台灣借鏡。PwC 日本合夥人鈴木智佳子提及,2014 年日本最大的交易平台 Mt. Gox(Mount Gox or MTGOX)倒閉後,日本與國際間於 2015 年逐漸識別相關風險,包括洗錢、資恐、使用者權益等,並開始明文制定相關法令要求,如身分驗證、交易監控、業者登記及取得營業執照。

普華商務法律事務所金融產業服務合夥律師梁鴻烈表示,為讓虛擬通貨能在台灣蓬勃發展,不但應有從主管機關到業者或企業的監管,更需要由業者或企業向主管機關的回饋機制,讓主管機關能夠充分掌握虛擬通貨業務的風險。

至於在虛擬通貨的稅務申報方面,資誠金融產業服務執業會計師陳麗媛表示,虛擬通貨的特性究竟為何,是否屬於應課徵營業稅範疇的商品或勞務、以及價格如何決定等,都將影響財政部對其課稅的依據。

另外,針對 ICO 發行議題,陳麗媛表示,依照 ICO 的發行目的及功能,考量其跳脫地理疆界的特性,其課稅結果亦可能不同,若有跨境的安排,則應該注意各國家或地區的課稅規範,也應注意潛在跨境衍生的功能風險配置及移轉訂價議題。

而為避免虛擬通貨淪為洗錢工具,資誠營運長吳偉臺建議,台灣應效仿虛擬通貨大國的日本與香港,平衡監管框架而不扼殺創新,在開放對虛擬通貨市場的交易的同時,加速制定並完善相關規範,包含規定交易平台採實名制以有效控制風險,從法律上確立虛擬通貨的合法地位,並讓 ICO 的發行人與交易所有更明確的標準遵循,保障交易大眾的權益。

(中央社)

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