美國財政部即將揭曉是否將中國列為匯率操縱國，美國總統川普卻罕見低調，未再砲轟人民幣匯率，不論白宮是否採納財政部意見，預料匯率仍是美中雙方未來談判焦點之一。
財政部每半年向國會遞交一次的「主要貿易夥伴外匯政策報告」預計於本週出爐，公布前夕，先有來自白宮的消息傳出，川普希望財政部能將中國列為匯率操縱國，但隨後有財政部資深官員不具名消息指出，根據財政部評定標準，仍會建議持續將中國列在匯率操縱觀察名單，當時人正在印尼參加國際貨幣基金（IMF）年會的財長梅努欽（Steven Mnuchin）則未證實或否認。
這是川普上任後第 4 度公布匯率操縱報告，台灣自去年 10 月從報告的觀察名單除名後，預計這一次也有望「榜上無名」。在今年 4 月的報告中，中國、南韓、日本、德國、瑞士和印度都被列在觀察名單。
華府智庫戰略暨國際研究中心資深研究員芮恩希（William Alan Reinsch）曾任美國對外貿易委員會主席，他預測，財政部根據現有三個標準判定，無法將中國列為匯率操縱國，除非是白宮施壓梅努欽，他頂不住壓力才會推翻財政部自己的專業建議。
不過他也提醒，現在華府的氛圍不是個可以按照所有專業理論邏輯、以理性行為模式來預測政策方向，「我已放棄預測（川普政府政策）了」。
按照財政部現有標準評定，匯率操縱國要符合三項條件，一、貿易夥伴國對美國貿易順差超過 200 億美元；二、貿易夥伴國擁有巨額經常帳順差，且順差金額高於其 GDP3%；三、貿易夥伴國持續性進行單邊外匯市場干預，且年度內重複進行淨外匯購買金額超過 GDP2%。
華爾街日報指出，中國目前僅符合一項標準，即對美國的貿易順差早就超過 200 億美元，嚴格來說，要把中國列在觀察名單上都顯得勉強。
川普一心認為，在美中貿易展開關稅戰之際，中國利用操控匯率貶值的手段，抵銷關稅帶來的影響，但包括立場對川普友善的華爾街日報都連日發表文章指出，人民幣這半年貶值逾9%的走勢，正反映川普對中國貿易作為的回擊已產生效果，「美國實現了自己的願望，現在卻抱怨結果」。
分析更說，這半年來美元在全球主要貨幣走勢上一枝獨秀，強勢美元其實是川普實施刺激性財政措施減稅，這才是主要原因。
不論川普所言「中國是匯率操控總冠軍」的說法有幾分真，就算中國這次沒有被列為匯率操縱國，美國在與墨西哥及加拿大剛談成的美墨加貿易協定（USMCA）中，已列入匯率操縱條款，美國宣告，未來所有貿易談判都會以 USMCA 為範本。
即將與美國展開雙邊貿易談判的日本，將是亞洲第一個要經歷美國最新貿易協定壓力測試的國家，而中國的匯率形成機制要如何改革、朝向更透明，這一議題預期不會在美中貿易全面戰線中被遺漏。
(中央社)
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