《芋論》破窗理論假民調版！中選會讓許崑源、謝龍介有恃無恐！

年底 9 合 1 選舉進入緊鑼密鼓階段，許多違反選罷法的爭議層出不窮，假新聞、假民調滿天飛，網路社群的即時性與擴散速度，對民主選舉的公平性，更是產生嚴重的破壞。

許多明顯違反選罷法，敗壞選風的行徑，愈來愈囂張。平實而論，這些年以來，表面上看似「行政中立」，實則嚴重怠忽「依法行政」的中央選舉委員會跟檢調體系，難辭其究。尤其，違反選罷法的法律責任乃屬公訴罪，亦即並不是告訴乃論，檢察體系絕對責無旁貸。

這就如同在社會治安問題常被引用的「破窗理論」，亦即，玻璃窗有一片玻璃被打破，倘若不迅速補窗，很快地，將會「誘發」其他玻璃也很快被一個個打破。

長期以來，確實有許多違反選罷法的行為，一直被姑息縱容。

過去買票賄選，因為收受金錢必然都是秘密進行，檢調還勉強可以藉口不知情、抓不到，但是，最近高雄連續兩件假民調爭議，都是在競選造勢的公開演講場合，媒體也廣泛報導，事後證明子虛烏有，明顯違反選罷法，卻仍不見檢調與中選會，負起「依法行政」的職責。

首先是國民黨競選連任的市議員許崑源，9 月 16 日在一場造勢大會表示，「根據由民間委託學術單位成功大學所做的最新民調顯示，韓國瑜與陳其邁兩人支持度出現黃金死亡交叉，韓支持度領先陳1％，深具指標意義」。

結果，成大校方 18 日發表聲明否認曾經接受民調委託。對此，堂堂國民黨資深議員，甚至曾任議長的許崑源，竟然只有一句「聽親綠友人說的」，並在被民進黨陣營警告違反選罷法時，還惱羞成怒，回嗆「要告趕快去告！」

其次是國民黨台南市黨部主委謝龍介，10 月 14 日也在台南的造勢場合公開說，「根據內部最新民調，高雄的選情已經翻盤，韓國瑜贏對手陳其邁 6%，高雄已確定翻盤，台南也很有希望跟著翻」。

謝龍介這個公開發言，當然跟許崑源一樣，立即成為各大媒體即時新聞，以及 15 日平面媒體的重要新聞。但是謝龍介卻又在東森政論節目改口說「不是正式機構、只是單一問卷，也非國民黨委託的民調。」

問題是，選罷法第 53 條明文規定，自選舉公告日起，任何民調的發布，「應載明負責調查單位及主持人、辦理時間、抽樣方式、母體數、樣本數及誤差值、經費來源」。許崑源、謝龍介的違法事實，客觀來看，毫無模糊空間。

根據選罷法第 110 條規定，「違反第 53 條，處新臺幣 50 萬元以上 500 萬元以下罰鍰；政黨、法人或非法人團體違反第 53 條，處罰其代表人及行為人」。

此外，許崑源、謝龍介同時也違反選罷法第 104 條規定，亦即，禁止為「意圖使人不當選」的目的，而「以文字、圖畫、錄音、錄影、演講或他法，散布謠言或傳播不實之事，足以生損害於公眾或他人者」。

憲法保障表現（言論）自由，自始就不包括侵害他人人權以及有害公眾的自由，例如毀謗、恐嚇、詐欺、掲人隠私(個資)⋯⋯等犯罪行為。因此，選罷法對此的重複規定，即在彰顯有別於一般民刑事責任的公法意義。

選舉與所有的運動比賽一樣，比賽規則，是所有參賽者必須遵守的義務，同時也是所有參賽者，據以公平爭取應得成績的權利。

民主選舉，攸關國民主權與民主政治的落實，更必須嚴格遵守公平競選。

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