粵深港高鐵已於 9 月 23 日投入服務,有人說,連同預定稍後通車的港珠澳大橋,粵港澳大灣區規畫已經有了必須的交通基礎,下一步就看具體推動內容。
所謂的大灣區規畫,是中國廣東省、香港和澳門特別行政區在經濟上的共同融合發展。
2016 年,中國方面發表的「中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要」(十三五規畫)提出了這個發展概念。
它指出,支持加快前海、南沙、橫琴等粵港澳合作平台建設;支持港澳在泛珠三角區域合作中發揮重要作用;推動粵港澳大灣區建設的表述,為香港與中國的合作創造更大的空間。
2017 年 3 月,中國國務院總理李克強在第 12 屆全國人大 5 次會議上發表政府工作報告,正式推出大灣區概念,內容是推動中國與港澳深化合作,研究和制定粵港澳大灣區發展規畫,以港澳的獨特優勢,提升中國的經濟發展。
在北京眼裡,粵港澳大灣區城市群是繼美國紐約都會區、美國舊金山灣區和日本東京都市圈之後,世界第 4 大灣區。
2017 年 7 月 1 日,中國國家主席習近平訪港並在慶祝香港主權轉移 20 年的大會上致辭時,提及北京中央支持粵港澳大灣區建設。
習近平訪港期間,中國國家發展和改革委員會與粵港澳三地政府簽署了「深化粵港澳合作.推進大灣區建設框架協議」。
根據協議,大灣區建設的合作目標,是強化廣東作為中國改革開放先行區、經濟發展重要引擎的作用,構建科技、產業創新中心和先進製造業、現代服務業基地。
香港則是鞏固和提升其國際金融、航運、貿易三大中心地位,強化全球離岸人民幣業務樞紐地位和國際資產管理中心功能,推動專業服務和創新及科技事業發展,建設亞太區國際法律及解決爭議服務中心。
澳門的目標是推進當地建設世界旅遊休閒中心,打造中國與葡語國家商貿合作服務平台,建設以中華文化為主流、多元文化共存的交流合作基地,促進澳門經濟適度多元可持續發展。
北京方面最終希望將粵港澳大灣區建設成為更具活力的經濟區、宜居宜業宜遊的優質生活圈,以及中國與港澳深度合作的示範區,攜手打造國際灣區,使之成為世界級城市群。
推動香港創新科技發展是大灣區計畫的重點,港府已訂定具體發展大計,包括在接近中國深圳邊界的河套區建設港深創新及科技園,希望藉助深圳的科研力量,帶動香港企業創新發展。
香港創新及科技局局長楊偉雄去年曾說,港深創新及科技園將是香港歷來最大的創科平台;港深創新及科技園有限公司已經成立,負責相關建設、營運、維護和管理。
他指出,局方積極參與粵港澳大灣區城市群發展,期望透過粵港澳大灣區建設和港深合作,在大灣區打造國際創科中心。
除了創新科技外,大灣區規畫還涉及三地許多方面的合作。比如,廣東、香港和澳門的醫師組織已成立了粵港澳大灣區運動醫學醫師聯盟,具體落實了令三地融合的大灣區建設。
按照計畫,這個醫師聯盟今後將會合作培訓基層人員,促進交流,並鼓勵港澳醫師到廣東辦醫。
大灣區建設也推動了香港一些企業到區內發展。大公報早前報導,香港英資太古集團正積極與大灣區內省市領導接觸,希望旗下的航空公司、飛機維修和房地產等業務能夠在區內找到發展機遇。
一個地方要發展,必須要有交通,大陸沿海城市在開發改革之初,就首先建設高速公路,東莞是當中的典型例子;大灣區地方廣闊,更加不能沒有交通的連接。
因此,有人認為,隨著粵深港高鐵和港珠澳大橋陸續通車,港澳和珠三角的聯繫已經打通,將有利於大灣區規畫的具體落實。
(中央社)
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