國民黨、幸福盟共 6 個公投案已完成送件,如果成案,將可合併年底九合一選舉投票;至於東奧正名1案和婚姻平權公投 2 案預計 9 月第一週遞件,趕搭綁大選。
九合一選舉 11 月 24 日投票,中選會說,公投案連署最好在 8 月底之前送連署書才來得及綁大選。目前中選會收到的 6 個公投案,包括中國國民黨提出的反空污、反核食和反深澳電廠公投案;下一代幸福聯盟的婚姻定義公投、適齡性平教育公投及婚姻以外形式規範同性結合公投。
東奧正名公投 1 案和婚姻平權公投 2 案預計 9 月第一週遞件,是否來得及成案綁大選,中選會「不敢保證」。
中選會主委陳英鈐受訪表示,依照國內外經驗,一般公投剔除率為 10% 到 15% 左右,等於連署份數要35萬份以上較為保險,目前 6 個公投案的連署份數都超過這個數字甚多,假設皆為正常連署,就有可能成案。
陳英鈐指出,其中變數是若有大量抄寫、死亡連署等不正常連署情況,可能剔除相當份數,實際上到底有多少類似情況,有待戶政機關查對,現在無法預估。
另一層面,他說,若確定有大量抄寫、死亡連署等情況,「這是偽造文書」,公投法規定連署要親自簽名,委託別人簽名無效,並構成犯罪,將等戶政機關查對後,蒐集相關證據向檢方告發。
戶政機關的查對期有 30 天,第一案反空污公投的公文於 28 日寄出,戶政單位預估 9 月 27 日會陸續查對完成,依規定要在 10 天之內公告是否成案。中選會已排定 10 月 2 日、16 日召開委員會議,審議公投案是否成案。
中選會粗估,公投一案需新台幣 5 億元,每增一案增加 1 億,2 案需 6 億元,9 案至少 13 億元。由於中選會去年未編列今年的公投預算,將向行政院申請動用第二預備金支應。中選會委託戶政機關查對連署書採按件計酬,由於數量相當龐大,正研擬如何「提高誘因。」
加上下週將遞件的3案,如果也能順利在 10 月 24 日前成案,今年公投綁大選最多恐高達 9 案。中選會對於公投可能成案件數,內部模擬過各種不同狀況,以 5 個公投案估算,凌晨 0 時 40 分可全數完成開票;若超過 5 案,時間會再往後延。
陳英鈐說,若成案數在 3 案以下,可依循過去公投開票法;超過 3 案,得要用較為快速的開票方法。他說,公投票相對單純,只有贊成、反對或廢票,新開票方法已有方向,也曾向委員會報告過,多數委員持肯定態度。
根據公投法有關提案、連署及通過門檻,如以第14任總統副總統選舉人總數 1878 萬 2991 人計算,提案門檻為 1879 人、連署門檻為 28 萬 1745 人,投票結果有效同意票多於不同意票,且有效同意票達投票權人總額 1/4 以上者,即為通過。
(中央社)
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