役男躲教召逐年減少 國防部：多數人都有守法精神

監委調查發現，後備軍人「因事出國」躲教召現象普遍，後備軍力堪憂；國防部今天說，多數後備軍人都有「聞令應召」的守法精神，出國核免、躲教召而移送人數已逐年減少。

監察委員林雅鋒、江綺雯的調查報告指出，104 至 106 年教育召集核免人數合計達 7 萬 9951 人，其中因兵役法第 43 條第 5 款「因事出國」核免教育召集人數計 6 萬 1463 人，占各該年度核免比率約 7 至 8 成，顯示後備軍人假借出國名義規避教育召集的現象相當普遍。

報告並指出，當前國人憂患意識低落，敵情觀念淡薄，後備軍人如不能體會動員工作與國家安全間的依存關係，而排斥部隊各項召集動員工作，後備軍力堪憂。

國防部上午透過新聞稿回應指出，統計 104 至 106 年應教召而未報到人數，經後備指揮部依法移送 1642 人， 104 年 679 人、105 年 498 人、106 年 465 人，僅占召訓比例 0.41%，且移送人數逐年下降，顯見多數後備軍人均具有「聞令應召」守法精神。

國防部說，為改善近年來役男利用出國規避教召，從 105 年起，將出國核免列入次年優先召集對象後，出國核免人數由 104 年 2 萬 3000 餘人（17.4%）、105 年 2 萬 1000 餘人（16.2%）、降至 106 年 1 萬 6000 餘人（12.3%），已有明顯減少趨勢。

除了監院調查報告，立法院法制局報告也指出，全募兵制已是既定政策，也代表過去台灣戰時可動員數百萬後備軍人的時代將會終結。未來只受過4個月短期軍事訓練的後備役士兵，不用分發部隊歷練實務經驗，其戰力恐怕與一般民兵，不會有太大差別。建議國防部應評估軍事訓練期程及教召規定。

國防部說明，考量作戰用兵需求及兵役制度改變，自 104 年起義務役（中低專長）後備軍人教召由「8 年 4 訓」調整為「8 年 2 訓」；中高專長志願役後備軍人則維持教召「8 年 4 訓」不變，藉增加換補頻率，提升後備軍人訓練人數，支持後續動員能量及兼顧教召公平性。

國防部指出，現行 4 個月軍事訓練役基礎訓練 5 週後，即依國軍後備部隊中低專長需求員額，送訓第二專長訓練，以利後備部隊編成。

國防部說，近年積極推動「全民國防」教育，辦理營區開放、寒暑期戰鬥營、高階幹部走入校園等多元活動，期能深化國民對敵情威脅認識，提升全民憂患意識，體認同島一命、生命共同體理念，堅定全民防衛動員意志。

國防部強調，為提升國軍後備動員能力及教召訓練成效，將依敵情威脅及兵役制度改變，持續檢討精進後備動員政策、兵力規模、組織編裝及教召訓練作法，提升後備戰力，有效支援常備部隊遂行國土防衛作戰。

(中央社)