菲律賓眾議院今天批准參議院、眾議院聯席委員會通過的「莫洛國組織法」法案,杜特蒂總統預料會簽字讓法案成為法律。這個法案是為成立「莫洛國」政治實體而制定。
眾議院今天在新任眾議長、前總統雅羅育(Gloria Macapagal-Arroyo)的領導下,批准由聯席委員會修改完成的「莫洛國組織法」(Bangsamoro Organic Law)。
根據菲國立法程序,參議院及眾議院在總統府、政府機構或有關方面的提議下各自草擬法案,各自三讀通過之後呈交總統簽字,如果兩院版本內容不同,則組成聯席委員會協調為共同版本。
參議院昨天已在杜特蒂(Rodrigo Duterte)發表國情咨文之前,批准了「莫洛國組織法」,但眾議院卻因爆發權力之爭而延至今天才過關。
杜特蒂原本希望在發表國情咨文之前簽字,作為施政成果的一部分向民眾宣布。
「莫洛國組織法」亦被稱為「莫洛國基本法」,是菲律賓政府為成立「莫洛國」政治實體而制定的法律。
菲南穆斯林原住民自稱「莫洛人」,渴望獨立建國而與政府軍戰鬥多年。前總統艾奎諾三世在任內與最大穆斯林分離組織「莫洛伊斯蘭解放陣線」(MILF)和談,同意設立「莫洛國」政治實體讓原住民當家作主。
艾奎諾三世政府 2014 年與 MILF 簽署和約,但已起草完成的莫洛國基本法草案卻被指違憲,加上 2015 年 MILF屠殺 44 名菲國特警引起民憤,導致法案胎死腹中。
杜特蒂成長於民答那峨島,理解原住民的情緒,上任後也積極推動南部長久和平,今年5月把新版莫洛國基本法草案列為急件,送進國會。
莫洛國組織法一旦生效,將廢除現有「民答那峨島穆斯林自治區」(ARMM)而改設「莫洛國自治區」的法律依據,條文並為莫洛國政府制定基本架構,設定自治區政府與中央政府之間的關係。
穆斯林原住民在民答那峨島建國的意願,因違反菲律賓憲法而未能實現,取而代之的是名為「國」的自治區,但自治權與版圖將比民答那峨島穆斯林自治區更大。
杜特蒂昨天在發表國情咨文時說,他會在接到這道法案的 48 小時內簽字。
(中央社)
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