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19日院會拚三讀 軍改案完成首輪協商

圖片來源:中央社

歷經 14 小時軍改案朝野協商今天完成第一輪討論,立法院長蘇嘉全說,目前還有 18 條條文沒有共識,明天將進行第二輪討論,預計 19 日(下週二)院會開始處理軍改案。

蘇嘉全今天繼續召集朝野協商攸關軍人年金改革的「陸海空軍軍官士官服役條例修正草案」。上午朝野便針對草案中有關離婚配偶年金請求權,各自表述意見,民進黨立委尤美女表示,夫妻兩人照顧家庭,有錢出錢、有力出力,這段期間所賺得的錢應該平均分配。

但國防部長嚴德發、國軍退除役官兵輔導委員會主任委員邱國正,都反對在陸海空軍軍官士官服役條例訂定相關條文,應該尊重民法、回歸民法的規定。

國民黨立委吳志揚則說,贊同法條原來的價值,但應該在民法修正婚姻與夫妻財產制度,全民一起適用。經過 2 個小時的討論,沒有獲得任何共識,蘇嘉全裁示條文保留,盼朝野立委再回去想想。

下午協商時,攸關 18% 優存部分,國民黨立法院黨團關心本金能否在一年歸還,但民進黨立委蔡適應說,應該依照行政院版本,將 18% 優存利息維持 10 年緩降,而且不應第一年就歸還本金,才能和緩解決這個問題,而經過 10 年以後,第 11 年時,本金當然是要歸還給當事人。

國民黨立法院黨團書記長李彥秀則要求,相關部會應該提出優存利息調整影響的人數,國民黨團看數據後,再評估要不要表決。也由於朝野各有看法,蘇嘉全裁示,條文保留。

在年金檢討制度方面,國民黨立法院黨團首席副書記長曾銘宗質疑,草案中明定 5 年內檢討制度設計與財務永續發展,這是要做什麼,以及草案寫說「之後定期檢討」,都是不清楚的概念。

民進黨立委羅致政解釋,沒有這樣規定,還是可以檢討,但有這條文的目的是可保障制度客觀、中立的監控機制,這是對年金保障,國防部也支持,應該不會有太大爭議才對。雙方爭論不下無共識,條文遭到保留。

至於條例施行日期,國民黨團主張現役、退役兩者脫鉤處理,但今天會中沒有充分討論,將等明天第二輪協商時再做討論。而今天下午的協商,朝野就 18% 優存、年金制度檢討機制、施行日期等關鍵條文進行討論,雖無法達成共識,但順利將軍改案完成第一輪的協商。

蘇嘉全在會中裁示,協商仍未有共識的條文,各黨團私底下能先溝通一下,明天早上做第二輪檢討,也希望明天早上能有更好的結果。

會後,蘇嘉全表示,目前仍有 18 條條文朝野未有共識,因此先請各黨團再看看還有無協商的空間,能夠再降低保留條文的數目;他也說,明天將進行第二輪的協商,預計 19 日(下週二)開始處理軍改案。

(中央社)

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