誰挖掉了半屏山頭？神山是怎樣化為中國黨產的？

本文作者：Claudius

半屏山最近再次躍上新聞版面，原因在於中國黨總統初選參選人郭台銘先生，希望在此興建核電廠，作為全國各縣市都建核電廠的出發點。至於為何是半屏山，郭先生的理由是「半屏山已經挖的差不多了嘛」。

可能在他的想法裡，半屏山都挖完了，沒有利用價值了，乾脆把什麼國家自然公園廢掉，拿來當核電廠跟核廢料儲存場剛好。

但問題就來了，到底是誰會把半屏山整座山頭挖掉的呢？ 很巧的是，剛好就和郭先生同一黨，自己核准自己挖，挖完之後，好不容易復育山林，如今再提出蓋核電埋核廢料，果然是一個最會做生意的政黨。

半屏山原本的傾斜山形，產生自沉積作用後地層隆起，但因地層傾斜排列，侵蝕速度不一而形成單面山形狀。後又經 130 萬年前海水面上升，氣候較暖，珊瑚礁生長於此，形成珊瑚礁石灰岩，海水面下降後形成覆蓋在泥岩層上的厚厚一層石灰岩面貌。原本海拔達 233 公尺，向東南傾斜約 35 度。也因為特殊山形，歷年來產生「仙人搓湯圓測試良心」、「雷公劈斷」、「仙人決鬥被劈斷」等各種神話，可以說是座最多故事的「神山」。

在清國時期，半屏山下就有鑿石場和煉灰場，用手工開採牛車載運，挖掘範圍有限。中國國民黨政權殖民台灣後，1956 年先後核准數家水泥公司設廠，開採半屏山石灰岩製造水泥，到開採結束，規模較大的是北側的東南水泥，與南側的建台水泥。

其中，建台水泥正是由中國國民黨黨營事業齊魯公司所設立，1965 年增資改組成立建台水泥股份有限公司。也就是說，中國國民黨核准開挖半屏山，然後就讓自己人開公司挖山頭，台灣的國土，就這樣慢慢被挖空，轉變成了中國黨的黨庫收入。

而另外一側的東南水泥，則是「澎湖幫」的代表企業，由澎湖人陳江章成立。1956 年當年的高雄市長謝掙強（中國國民黨籍），是首任省轄市民選市長，也正是澎湖幫的政治人物。據說謝掙強卸任後由於甚為照顧澎湖鄉親，眾人集資替他在大港埔新建洋房，水泥就是由陳江章提供。

而除了市長外，早期市議員、省議員選舉，澎湖幫也是高雄最大派系。陳江章本人雖不從政，但透過堅強商界實力，也成為澎湖幫另一領導人物。高雄的澎湖幫甚至「反攻澎湖」，幫助曾任東南水泥常務董事的林炳坤選上澎湖區域立委並連任多次。

從這兩家公司的背景大概就知道，水泥作為特許事業，當時的政府讓執政黨直屬的企業，以及和地方執政者同鄉的企業入場經營，這便是「裙帶資本主義」的典型表現，而在這種狀況之下養成的經濟體系，工安管理能力相當薄弱。

在開始挖半屏山時，採礦公司缺乏對地質的認識，為了方便，建台水泥與東南水泥從山腳下用炸藥炸山後就近開挖。但由於石灰岩容易滲水，雨水下滲至石灰岩至泥岩介面就容易滑動，當山腳的石灰岩又被炸掉，就容易整塊崩落。

1961 年 6 月 4 日，在高雄連日大雨後，半屏山北側東南水泥廠區山壁在晚間突然崩塌，整片山坡滑落，崩塌範圍寬達 400 公尺、長有 700 公尺，導致多處工寮、台電變電所、台鐵縱貫鐵路與一列蒸汽列車被掩埋，更離譜的和某些極權國家類似，竟「無法確認」最終精確死傷數字，各方記載不一，死亡與失蹤可能超過 50 多人。而在 1966 年 8 月 23 日，上次崩塌附近再次山崩，亦造成多人死亡。

在兩次嚴重事故後，採礦公司才改變作法，從上往下挖，但這樣的做法，加上建台、東南水泥不斷引進新設備擴充產能，結果就是半屏山加速消失，70 年代的照片中，半屏山壁雖然裸露，但還勉強看得出山形，到了 1980 年代採礦速度最大化，山頂就直接被挖平了。直到 1997 年，半屏山才停止採礦，也不是什麼政府突然重視環保，而是石灰岩已經接近開採殆盡。

就這樣，花了 40 年，在中國國民黨的政策下，黨營企業帶頭將半屏山石灰岩挖光，讓半屏山矮了 50 公尺，「半屏」的地景也從此消失。不論是生態破壞、工安災害、甚至人命經濟損失，都沒有任何一位政務官曾經負起責任，反倒執政的中國黨靠著開挖國土大飽私囊。

過去，中國黨靠著挖掉半屏山發大財，現在好不容易終止採礦改成國家自然公園，又要被提議拿來興建核電廠與核廢儲存廠，理由是反正都被我們挖得差不多了，展現的正是無比傲慢的殖民主心態！

附帶一提，挖掉半屏山的建台水泥，後來和中國黨中常委陳由豪的東帝士企業合資興建 85 大樓，也因此當初底層的百貨叫「建台大丸」。但建台和大多數的黨營企業一樣，缺乏經營與競爭能力，最後只能靠先前無本取得大量資產，任憑各方分食。

而建台原本的母集團齊魯企業，則一直由中國黨控制至今，除了水泥，還曾投資設立中興電工、橡膠廠、工礦廠及玻纖廠等許多事業，當初透過不當取得日產等方式快速壯大，在全台也擁有不少土地，包含中和環球購物中心，過去也是由黨營企業持有，後來賣給冠德集團開發，齊魯也持有環球股份。

這些都僅是中國黨產的冰山一角，根據中國黨中投公司在 1993 年自行揭露，當時中國黨營事業累積約一兆總資產，有 7 家控股公司，94 家轉投資事業，跨足金融、石化、電機、水泥、電子、瓦斯、鋼鐵、建築、租賃、製藥、環保、橡膠、資訊、貿易、紡織、投資、紙業、文化、傳播、保險等等。不知是幸或不幸，黨營企業在創新經營能力上普遍很差，往往是靠著巧取豪奪資產，經營特許事業發大財。

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如果想要更加了解中國黨的黨產，是怎樣佔領我們的城市，影響我們的生活，最近不當黨產委員會正舉辦一連串「百年追求正義路」的活動，其中「不應逃避的真相—— 黨產沙龍」抽絲剝繭從文件海中爬梳出來的不當黨產來龍去脈，好過日也會參與這項活動。

• 場次 ➀：《黨產偵探旅行團》
  5/13（六）14:00-16:00
  地點：三餘書店 3F
  講者：鄧慧恩，本書作者之一，清華大學台灣文學研究所兼任助理教授。高雄好過日也會由 Claudius 代表，參與這場沙龍的對談。
• 場次➁：《民主路上 黨產來歸》
  5/20（六）19:00-21:00
  地點：等閑書房
  講者：廖健凱、王惟聖｜不當黨產處理委員會副研究員
  更多活動，我們會放在留言連結！原文出自高雄好過日臉書，芋傳媒經授權轉載。