黨外無視於國民黨的恫嚇與依法處置，在關鍵時刻，黨外運動的領導者，都有坐牢的心理準備，「蕃薯落土不驚爛，只求枝葉代代湠」，決定組黨的人都準備妥當，繼續組黨，繼續被逮捕。1986 年 9 月 28 日，在台北圓山大飯店堅決突破黨禁，組成民主進步黨，孕育四十多年的新黨誕生了，台灣的希望、美麗島的夢想終於前進一大步，黨外終於盼到了組黨這一天。「建黨七人工作小組」有費希平、尤清、謝長廷、游錫堃、傅正、黃爾璇、顏錦福等七位，負責擔任建黨初期推動工作。從「建黨七人工作小組」、「建黨十人工作小組」、「建黨十二人工作小組」到最後確定「建黨十八人工作小組」。
民主進步黨圓山創黨大會後第二天，1986 年 9 月 29 日，教師節補假一天，傅正為了要先與陶百川先生溝通意見，乃在早上主動拜訪陶公。「建黨七人工作小組」費希平、尤清、謝長廷、游錫堃、傅正、黃爾璇、顏錦福為了應付國民黨抓人準備，下午三點在費希平立委大湖山莊家裡開會。聯絡康寧祥來列席，為了整合黨外，擴大包容性與代表性，「建黨七人工作小組」再增加康寧祥、江鵬堅以及黨外編聯會第五任會長洪奇昌等三人，成為「建黨十人工作小組」的成員。傅正在會中提醒大家，要提高警覺，做萬全準備。
他強調：「牢可以坐，黨不能毀」的決心，沒被抓的人，絕對要繼續組黨。
傅正排定三梯次「逮捕名單」，代表黨外人士非組黨不可、堅持到底的決心。
創黨四天後，1986 年 10 月 2 日上午九點到下午五點，在省議會台北會館開會，這是建黨工作小組第二次會議，今天會中增加張俊雄、許榮淑立委參加，小組擴充為「建黨十二人工作小組」。會中討論黨大會與建議擴充小組名單，再增加黨外編聯會邱義仁、郭吉仁為建黨小組；黨外公政會的蘇貞昌省議員、周滄淵省議員、周清玉國代、陳菊加入，原來會議中討論召開黨大會以及增加小組成員為二十一人，一次增妥，最後被大家否決。傅正在日記中記錄，不宜增加人員，建黨小組為十八人。
10 月 7 日，在駐美代表錢復的安排下，蔣經國在總統府會客室接受美國《華盛頓郵報》發行人葛蘭姆女士專訪，她在專訪蔣經國前，曾會晤組黨人士。尤清以該文的英文摘要，說明黨外組黨的依據是憲法。當(七)日蔣經國接見葛蘭姆女士時，說：「任何新黨都必須遵守憲法，支持反共的基本國策，並與台獨運動畫清界線。」（見 1986 年 10 月 6 日中國時報第一版）蔣經國強調組黨應遵守憲法，也間接承認民進黨存在的事實。
蔣經國接受採訪後，釋出近期內將解除戒嚴並開放黨禁的訊息，在圓山創黨十天後，黨外人士才真正鬆了一口氣。10 月 8 日，蔣經國在中國國民黨中常會表示：「今天國家所面臨的局面，是非常的。時代在變、環境在變、潮流也在變。」蔣經國對黨內鷹派、保守派釋出重要的訊息，「不承認、不取締」的政策確立後，國民黨要像美麗島事件那樣全面逮捕黨外人士，已經不可能了。
1986 年 10 月 9 日上午九點，「建黨十八人工作小組」在省議會會館召開第三次會議，成員有費希平、傅正、黃爾璇、游錫堃、尤清、謝長廷、康寧祥、江鵬堅、蘇貞昌、張俊雄、顏錦福、周清玉、周滄淵、許榮淑、郭吉仁、陳菊、邱義仁、洪奇昌，會中決議工作小組原則上不再增加成員。費希平擔任「建黨十八人工作小組」總召集人，討論黨章與黨綱修正與召開第一次全國黨員代表大會的方式，這就是民進黨「建黨十八人工作小組」的由來。
原文出自邱萬興臉書，芋傳媒經授權轉載。
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