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《洪堯專欄》綠高層遭指介入科學城落入中資,民進黨為何不說話?

圖片來源:擷取自科學城物流(https://www.spl.com.tw)

台灣科學城物流公司在綠營高層運作下,將落入中資手上,最近成為大家關注的話題。此案被前立委黃國昌揭露報導至今一個月,經濟部等相關單位到現在為止,還沒有採取具體作為調查、防堵,民進黨府院上下更反常地三緘其口,讓人覺得其中隱藏的政治、經濟利益到底有多少?

政壇人士研判台灣黨政要員介入的關鍵在於,其一,何煖軒與秦嘉鴻都非綠營內重要的決策或是高級官員,如何能把國家投資的重要物流公司先轉為民間公司,最後又落入中國商人手中?其二,今年 2 月,理律律師帶嘉里的董事長去拜會經濟部投審會後,嘉里不但不向投審會提申報,甚至在 4 月投審會官員還回訪大榮公司要去招商,這其中有沒有黨政高層的壓力在?黨政壓力到底為何?大家也好奇,有哪些黨政要員涉入其中?為何府近一個月來,都沒有高層對這案件發聲?

回顧這件與國家安全有關、被乾坤大挪移的股權交易案,最後落入親中商人手中,過程真是曲折離奇。科學城物流最早在 1991 年國家建設六年計畫中被提出,官方由台糖和華航進駐,攜手民間的新竹物流三方資源,在 1998 年成立「科學城物流公司」。這家官方投資超過半數且可掌控的公司,擁有國家政策優惠,往來客戶包括台積電、智邦、華航、長榮等重要生產企業。原本規劃由國家資源及公司進駐物流系統的主要目的,就是避免貨物及供應來源外洩,尤其是台灣的政治對手中國。但從 2017 年開始,在華航董座何煖軒運作下,股權遭到變賣,落入嘉里大榮之手。

科學城物流之資本額與主要股東。圖片來源:2021年8月24日取自科學城物流。(https://www.spl.com.tw/)

 

嘉里大榮到底是什麼背景?

嘉里大榮的經營人港商郭鶴年為親中商人,去年 5 月還加入董建華、梁振英召集的統戰組織「香港再出發大聯盟」。接著,他在去年 11 月,利用旗下香港嘉里物流公司,透過金管會主管的《華僑及外國人投資證券管理辦法》法規漏洞,未經投審會審查,直接從證券市場買入大榮貨運股份,將公司更名為嘉里大榮公司。

隨後,嘉里大榮今年將股權 49.67%賣給香港嘉里物流,而香港嘉里物流與中國順豐今年以來逐步加強合作關係, 2 月 9 日,中國順豐控股公告以現金 175.55 億港元收購嘉里物流 51.8%股份。3 月 25 日,香港嘉里控股買下香港嘉里物流的台灣業務(台灣嘉里大榮股權)。6 月 15 日,中國順豐召開臨時股東大會,批准收購香港嘉里物流股權計畫,此交易使台灣嘉里大榮高達 49.67%股權落入香港嘉里控股之手。同時,在香港嘉里與中國順豐「深度合作」的脈絡下,更置台灣嘉里大榮的客戶資料於中資順豐掐住的危機。

嘉里大榮在台灣的兩項重要業務,即醫藥物流及高科技產品物流運送,涉及台灣經濟領域至深,卻對此股權結構改變未即時發布重訊,遭檢舉後才於 7 月補發,亦遭證交所裁罰。這已顯示了這交易案的不尋常。

2021 年 4 月 14 日經濟民主連合智庫召集人賴中強(右2)、時代力量立委邱顯智(左2)14日在立法院舉行記者會,指出嘉里大榮過去有數十筆違反勞動基準法與勞工安全衛生法的紀錄,呼籲衛福部不應讓嘉里大榮承包台灣全民疫苗倉儲物流與配送工作。圖片來源:中央社

科學城物流陷入什麼境地?

2017 年,民進黨聘請的國策顧問秦嘉鴻,透過旗下益州化工從新竹物流旗下的新竹貨運取得科學城物流 6.07%股權。令人驚訝的是,新竹物流集團一方面每股 16 元出脫大量對科學城物流的持股給秦嘉鴻,另一方面又以每股 20.5 元立即向華航收購其對科學城物流的持股,完全悖離商業常規,顯非正常的股權交易,利益輸送的痕跡斧鑿斑斑。

除此之外,更異常的是,對於秦嘉鴻的操作,兩大國營企業竟然乖乖配合。先由華航董座何煖軒在未經董事會、審計委員會審議通過下,就將華航持有的26%股權全都出售給新竹物流。同時,這場交易中,台糖未行使優先承購華航股權的權利,放任公股對「科學城物流公司」失去過半控制權。此後,秦嘉鴻與新竹物流,再聯手將股權以每股 22 元大舉出售予嘉里大榮,使得嘉里大榮至 2018 年 11 月取得科學城物流公司  60.07%股權,自此掌控經營權,而秦嘉鴻等人則在此轉手過程中狠撈一筆!

何煖軒及秦嘉鴻在這一系列股權交易接力,讓原公股為主的科學城物流在 2020 年落入郭鶴年的嘉里大榮物流手中。而今,台灣嘉里大榮高達 49.67%的股權改變持股主體,不但沒有向投審會申請許可,企圖迴避審查;投審會今年 2 月在理律律師安排下會見嘉里大榮董事長,又在4月回訪嘉里大榮;再者,中國順豐透過嘉里大榮將台灣國家資源納為己有後,繼續享受政府的優惠,也不見政府單位出面說將如何收回各種優惠。

 

1998 年為了配合國家政策,設計由台糖、華航持有過半股權,成立的科學城物流,肩負著運輸高科技產品、避免機敏資訊外洩的政策任務,客戶涵蓋科學園區的許多重要廠商,包括台積電、智邦科技、艾司摩爾等重要高科技半導體產業,其長期享有國家提供土地、完全不收權利金、無合約限制期限等政策優惠。(翻攝自黃國昌「國昌調查局 KC Investigation」影片)

 

政治力沒有介入嗎?

種種不尋常,不管主動或被動配合的程度,甚至不作為,都隱約看到政治力介入的痕跡。政界人士不得以懷疑,前華航董座何煖軒、國策顧問秦嘉鴻,為何在華航任內可以規避董事會監督,片面售出科學城物流股權?秦嘉鴻或是更高層又如何牽線將相關股權賣給郭鶴年?而 2017 年經濟部、金管會為何會輕輕放過?背後有沒有政治上的施壓?否則何煖軒哪來勇氣和權力出售公股事業股權,而台糖又不行使優先承購權?秦嘉鴻又靠誰可以縱橫在民進黨政府內?

黨政人士透露,何煖軒及秦嘉鴻都是新潮流的愛將、金主。秦嘉鴻原本只與新潮流關係親近,後透過前新系立委助理牽線,介紹給民進黨某高層後,進入小英之友會,成為府、院、黨的座上賓。而何煖軒出售科學城物流股權後,2019 年因華航機師罷工下台,竟搖身一變到新竹物流的仰德集團擔任總顧問,實在是讓人民對這國安層級案件加大了想像空間。

台灣政府喪失對科學城物流的控制。黃國昌點名國策顧問秦嘉鴻、華航前董事長何煖軒、台糖前董事長黃育徵、科學城物流董市長陳榮泉等關鍵人物出面說明、呼籲檢調徹查究責(翻攝自黃國昌「國昌調查局 KC Investigation」影片)

 

回顧過往台北雙子星交易案,香港商人于品海以港資投資台灣,但因其背後有在中國的投資事業,被視為中資而擋住。有人說,嘉里大榮交易案是否也有這樣的影子在?但嘉里大榮與科學城物流公司案恐有民進黨高層涉入,其中經濟與政治利益更錯綜複雜,就算是于品海也沒有秦嘉鴻的本事。

此案已經揭發一個月,以民進黨原本對中資的警覺竟都打住不談,其中是否有更難啟齒的內幕在?

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